首先，土地所有權、土地使用權和其他權利的確認和確定，簡稱確權。是按照法律和政策的規定，確定壹定範圍內土地(或壹塊土地)的所有權、使用權和他項權利的從屬關系的內容。每塊宗地的土地權屬都要經過土地登記申請、地籍調查、核審、登記、發放土地證等土地登記程序，才能最終確認和確定。