1.制定主體:國家機關(立法機關是最重要的立法主體，司法機關和行政機關可以在憲法授權的範圍內進行立法活動)vs單位內部權力機關(如公司股東會)。
2、適用範圍不同(法律具有普遍適用vs學校紀律、規則的內部效力)
3.強制機關不同(法律以國家強制力為實施保障vs單位內部行政強制或自制)