法律分析:屬於林地。退耕還林驗收要全部納入林地管理，及時向農戶發放林權登記申請表，要堅持退耕壹塊、驗收壹塊、登記壹塊，依法確權。在退耕還林工程實施範圍內從事亂采濫挖等破壞地表植被活動的，依照刑法關於非法占用農用地罪、盜伐林木罪或者其他罪的規定追究刑事責任。尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府林業、農業、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規定處罰。
法律依據:《基本農田保護條例》第十七條禁止任何單位和個人建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。
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