法律、法規和國務院決定禁止的，不得經營；法律、法規和國務院決定規定需要許可(審批)的，經審批機關批準後，憑許可(審批)文件經營；法律法規，
如果國務院決定不需要許可(審批)，市場主體將選擇自主經營。(財務管理(從事有特殊審批程序的經營活動)。