1.清末民國時期的憲法文件是統治者為了維護自己搖搖欲墜的政權，保證君主專制而提出並執行的，因此並沒有反映人民的真實意願，也沒有真正的民主形式。
2.《欽定憲法大綱》作為中國歷史上第壹部憲法性文件，其實質是為封建君主專制制度披上“憲法”的外衣，以法律的形式確認君主的絕對權利，人民沒有實權。