如有特殊規定,如合同法第五十二條第(五)項:違反法律、行政法規的強制性規定。妳的法律只指法律和行政法規!如果某條法律中提到合法性,首先應該是指遵守這條法律!
對於第二個問題,有兩種情況:1,公權力,非法律規定禁止;2,私權,如果不被法律禁止,就是自由,就是合法!