1.群體性事件是指10人以上(含10人)違法違規，擾亂社會秩序，擾亂機關、單位正常辦公秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產安全的聚集和群體性預防事件。
2.群體性事件的判斷標準是:壹是群眾性，是指人數眾多，至少五人以上；二是升級為事件，群體聚集後采取集體行動，如請願、集會、靜坐、圍堵、沖擊相關機關或部門、暴力活動等。此外，國務院頒布的《信訪條例》:“多人以走訪形式提出同壹信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過五人。”因此，6人以上(含6人)的集體上訪屬於非法集體上訪。但這並不完全符合群體性事件的定義和數量標準。