法律分析:人地錢掛鉤政策，實際上是為了加快實現“到2020年將1億農民工等常住人口轉為市民”的目標，讓從農村轉移到城鎮的人口在居住地依法享受義務教育、就業、醫療等基本公共服務。具體是指財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤、城鎮建設用地新增指標與農業轉移人口數量掛鉤、基礎設施投資安排與農業轉移人口市民化掛鉤，是調動地方政府吸納農業轉移人口落戶積極性的政策機制。“人地聯動”遵循“以人為中心”的原則，人決定去哪裏，人走到哪裏。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》第九條屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地、自留地、自留山歸農民集體所有。
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