2、發音:[bù zuò wéi]
不作為，是相對於作為而言的，是指行為人負有實施某種積極行為的特定法律義務，可以實施而不實施的行為。不作為是壹種特殊的行為方式，與作為是對立的關系。
2月15，10，保定召開“深化整治、嚴格治理、提高效能、促進發展”專項行動典型案例新聞發布會，通報白溝新城相關職能部門不作為、亂作為典型案例，追究17人責任。
不履行是不作為成立的事實前提，已經履行了不作為的義務就不會出現不作為的問題。而不履行是以能夠履行為前提的。能不能表演是表演能力的問題。如果行為人不履行義務，根據實際情況不可能履行，不作為的問題仍然沒有發生。
(1)不履行是指不履行法律或職責所要求的義務。因此，在認定是否已經實施時，不能簡單地以行為人的身體運動為標準，而應以法律或職務所要求的行為是否已經實施為標準。在某些情況下，行為人雖然有壹定的身體活動，但這種身體活動不是法律或職務所要求的，所以仍應視為不作為。
(2)能夠履行，是指有履行義務的可能性。是否有可能履行作為的義務。能否履行作為義務的義務，要根據事實來判斷。