法律解析:碳中和是指通過植樹造林、節能減排來抵消自身產生的二氧化碳或溫室氣體排放，從而實現正負抵消，達到相對的“零排放”；二氧化碳排放峰值是指在某壹時刻，二氧化碳的排放量達到歷史最高值，然後逐漸回落。從本質上講，碳中和與二氧化碳排放峰值都是減少碳排放的目標。
法律依據:2021年二氧化碳排放峰值和31省市碳中和政策匯總與解讀。碳中和與二氧化碳排放峰值的國家政策規劃:碳中和是指通過植樹造林、節能減排，抵消自身產生的二氧化碳或溫室氣體排放，從而實現正負抵消，達到相對的“零排放”；二氧化碳排放峰值是指在某壹時刻，二氧化碳的排放量達到歷史最高值，然後逐漸回落。
從本質上講，碳中和與二氧化碳排放峰值都是減少碳排放的目標。早在2005年，中國的“十壹五”規劃就概述了節能減排的必要性，中國在2020年9月第75屆聯合國大會壹般性辯論上首次明確提出二氧化碳排放峰值和碳中和的目標。
中國面臨“碳中和”的壓力。隨著工業化和城市化的推進，目前中國的碳排放總量很大，而且還在上升。為了保證經濟增長，在規定時間內實現“二氧化碳排放峰值和碳中和”的任務，中國面臨著“減排”的嚴峻挑戰——以較低的峰值實現“二氧化碳排放峰值”，然後在規定時間內實現碳中和。
“雙碳”目標的完成對中國具有經濟和政治意義。首先，重壓之下的轉型有助於中國實現從“高增長”到“高質量”模式的轉變；其次，中國是碳排放大國，在全球氣候治理中發揮著不可或缺的作用；最後，積極參與不僅體現了大國責任，對提升國際話語權也具有重要意義。