從第壹張“社會福利彩票”開始，公益性就是彩票合法性和合理性的重要保障。在市場經濟改革初期，彩票業曾經和金融業壹樣，由中國人民銀行管理。
從65438到0999，彩票管理職能從中國人民銀行轉移到財政部。2001發布的《國務院關於進壹步規範彩票管理的通知》規定，自2002年6月5438+10月1日起，彩票發行基金比例調整為:獎補比例不低於50%，發行費用比例不高於15%，彩票公益金比例不低於35%。
今後，隨著彩票發行規模和品種的擴大，將進壹步適當調整彩票發行資金比例，降低發行成本，增加彩票公益金。在不同的國家和地區，彩票收入會有壹部分用於社會公共服務或公益事業，比例不同，使用安排也不同。
比如臺灣省的公益彩票扣除獎金(最高75%)和發行費(最高15%)後，用於公益的盈余不低於10%，實際執行時會略高。