法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》第四條遵循統籌規劃、合理布局、節約用地、集約開發、先建設後規劃的原則，改善生態環境，促進資源和能源的節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止汙染和其他公害，符合區域人口發展和國防。規劃區內的建設活動應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃和鎮規劃中合理確定城鎮的發展規模、步驟和建設標準。