法律依據:2021年二氧化碳排放峰值和31省市碳中和政策匯總與解讀。碳中和與二氧化碳排放峰值的國家政策規劃:碳中和是指通過植樹造林、節能減排，抵消自身產生的二氧化碳或溫室氣體排放，從而實現正負抵消，達到相對的“零排放”；二氧化碳排放峰值是指在某壹時刻，二氧化碳的排放量達到歷史最高值，然後逐漸回落。從本質上講，碳中和與二氧化碳排放峰值都是減少碳排放的目標。早在2005年，中國的“十壹五”規劃就概述了節能減排的必要性，並於2020年9月在第75屆聯合國大會壹般性辯論上首次明確提出二氧化碳排放峰值和碳中和的目標。