《國家安全法》是中華人民共和國和中國全國人大制定的基本法，規定了國家安全的基本制度和保障措施。《國家安全法實施細則》是國務院制定的具體實施條例，用於解釋和細化國家安全法的有關內容，以保證國家安全法的有效實施。
國家安全法作為國家的基本法，主要規定了國家安全的總要求和基本原則，包括維護國家主權、安全和發展利益，保障公民的基本權利和自由，采取的措施和手段。《國家安全法實施細則》是對國家安全法的具體解釋和細化，針對不同的領域和問題制定具體的規定和措施，確保國家安全法的有效實施。
《國家安全法實施細則》的制定和實施，必須遵循國家安全法的原則和精神，不得與國家安全法的規定相抵觸。同時，國家安全法實施細則也要根據實際情況進行修改完善，以適應國家安全形勢的變化和發展。
綜上所述，國家安全法與國家安全法實施細則的關系是基本法與具體實施規定的關系，後者是對前者的具體解釋和細化，以保證國家安全法的有效實施。
法律依據:
《中華人民共和國憲法》第五十六條規定:“中國人民和中國公民有維護國家統壹和全國各民族團結的義務。”
《中華人民共和國國家安全法》規定:“中華人民共和國公民，壹切國家機關和武裝力量，政黨和人民團體，企業事業組織和其他社會組織，都有維護國家安全的責任和義務。”