依照有關法律、法規從事煙草制品零售業務的企業或者個人，根據上級煙草專賣行政主管部門的委托，由縣級人民政府工商行政管理部門審查批準，發給煙草專賣零售許可證。
申請煙草專賣零售許可證需提交的材料:
1.新煙草專賣零售許可證申請表。
2、個體工商戶法定代表人或企業負責人身份證明。
3、房屋所有權證或房屋租賃協議。
4.審批機關要求的其他材料。
申請煙草專賣零售許可證的條件
1.有與煙草制品零售業務相適應的資金；
2.有獨立於住所的固定經營場所；
3、符合當地煙草制品零售網點合理布局的要求；
4、國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。
綜上所述，應當實行煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產和經營，提高煙草制品的質量，維護消費者的利益，保證國家財政收入。任何企業和個人不得塗改、偽造、變造煙草專賣許可證；不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。煙草專賣零售許可證持有人主體、企業類型、地址發生變化的，應當重新申請煙草專賣零售許可證。
法律依據:
《中華人民共和國煙草專賣法》第三條
國家依法對煙草專賣品的生產、銷售、進出口實行專賣管理，實行煙草專賣許可證制度。
第十六條
從事煙草制品零售業務的企業或者個人，應當根據上級煙草專賣行政主管部門的委托，經縣級人民政府工商行政管理部門審查批準，發給煙草專賣零售許可證。已經設立縣級煙草專賣行政主管部門的，經縣級煙草專賣行政主管部門審核批準，也可以核發煙草專賣零售許可證。