用戶與供熱企業的關系符合商品買賣關系，也適用消費者權益保護法。既然熱是商品，雙方形成合同關系，就應該遵守合同。如果供熱企業作為商家違反供熱合同，用戶作為消費者應該向各級消協和工商部門投訴。因此，如果用戶對供熱服務不滿意，供熱公司未能及時為消費者解決問題，消費者有權撥打12315投訴維權。
擴展數據
撥打12315投訴暖氣不熱應符合以下條件:
1，有明確的被告；？
2.有具體的申訴請求、事實和理由；
3.屬於工商行政管理部門管轄的；
4.消費者日常消費需要購買、使用商品或者接受服務。
撥打12315投訴暖氣不熱:
1，投訴人姓名、電話、通訊地址；
2.被申請人的名稱和地址；
3、具體的投訴請求和消費者權益爭議事實。這壹規定是基於組織雙方調解的實際工作，以確保有針對性。同時，消費者也需要承擔應有的註意義務和舉證責任，維護自身權益。