答:該市控制交通秩序的新措施是非法和不合理的。原因如下:
第壹,從合法性的角度來看,本市的新舉措是違法的,違背了依法行政的原則。
依法行政原則包含兩層含義:壹是法律至上,即禁止行政機關違反現行有效的法律;二是法律保留,即行政機關的活動應當以明確的法律規定為依據。
(1)從法律優勢的角度來看,本市治理交通秩序的新措施,導致了許多公民的隱私權、名譽權、榮譽權受到侵犯,這意味著本市治理交通秩序的新措施違反了現有的民事法律。守則是保護人民權利的聖經。正是因為城市沒有嚴格依法治理,公民權利受到了侵犯。
(2)從法律保留的角度來說,交通管理部門的管理權限必須有法律依據,不能采取非法律規定的手段。根據我國現行法律,交通管理部門應當且只能依據《治安管理處罰條例》和國務院制定的相關交通管理規定進行交通管理,不能另辟蹊徑。所謂沒有法律依據的新錯誤,違背了依法行政的原則。
第二,從合理性來看,該市的新舉措不合理,違背了行政合理性原則。
(1)行政合理性原則要求行政決策應當是具有正常理性的普通人所能達到的合理和適當,能夠符合科學公理和社會倫理。城市治理交通秩序的新舉措,引起了社會各方面的矛盾,遠非科學合理,而且這個錯誤導致了部分市民社會公德的下降!
(2)行政合理性原則要求行政裁量決定符合並體現法律對裁量權限的授權目的,不得在形式上合法偏離立法的實質要求。該市治理交通秩序的新舉措,看似達到了管理交通的目的,實則違背了依法管理交通的最終目的——維護正常的社會秩序,維護社會穩定。
(3)行政合理性原則要求行政裁量決定應當建立在適當考慮相關因素的基礎上,不得考慮無關因素。當作出壹項行政行為時,涉及許多因素。行政機關作出行政決定時,應當充分考慮該行為涉及或者影響的因素。該市控制交通秩序的新措施顯然沒有考慮到這壹措施可能帶來的負面社會影響。
(4)行政合理性原則要求行政裁量決定應當符合行政法的正當程序和法律正義的最壹般要求。機動車違法行駛和停放的證據,由交通管理部門按照法律、法規規定的程序收集和使用;為制止違反交通管理行為而采取的措施必須與違法行為有關,不能影響與違法行為無直接關系的名譽權(因為違法照片、視頻資料在當地電視臺播放)。
3.沒有依法行政,就沒有法治。
依法行政是依法治國的重要組成部分,每個行政機關都要把依法行政作為實現依法治國方略的基本途徑。只有把依法行政納入日常的具體工作中,才能真正實現依法治國的目標。我國憲法明確規定:依法治國,建設社會主義法治國家。依法治國不是壹個原則性的口號,不能只停留在憲法上,必須落實到依法行政的實踐中。只有這樣,才能實現依法治國方略的宏偉目標。(以上內容僅供參考)