2000年獲得教育學博士學位。
1984獲得教育學學士學位。
2004-2005年美國弗吉尼亞大學客座教授。
1999-2000學年在美國天平洋路德大學做訪問學者。
1984東北師範大學教育系畢業後留校任教。
1974-1980在長春市93中學擔任過數學老師、教研組長、學年負責人、班主任等職務。
現任中國教育學會教育管理分會副理事長、教育政策與法律研究分會常務理事、教育督導研究分會常務理事、教育管理學術委員會副理事長、《教育黎明》編委、《中小學管理》編委。
從65438到0984在校期間，先後給本科學生講授學校管理、教育行政、教育法學、教育管理、教育研究方法、教育學等課程。
1994至今，教授教育管理學導論、教育管理學、教育法學、教育政策分析、教育政策法前沿問題等研究生課程。
65438-0998開始做碩士生導師，先後指導教育原理、教育經濟學、管理學專業的碩士生。
2003年開始做博士生導師，先後指導教育原理、教育經濟與管理專業博士生。
八五期間參與了國家教育科學八五計劃和吉林省教育科學重點項目“農村基礎教育課程結構改革研究”。
九五期間主持國家教委“九五”基礎教育研究項目《中小學教育條例起草與研究》。
十五期間主持國家教育科學十五重點項目、吉林省十五重點項目《中小學安全教育研究》、教育部人事司中小學校長遠程培訓課程開發項目《學校管理理論與實踐》、吉林省十五項目《教育管理法制化研究》。
十壹五期間主持國家人文社會科學重點基地重大項目、國家教育科學“十壹五”規劃重點項目、教育部重點項目《初中後時期農民工子女教育政策研究》、吉林省教育科學“十壹五”規劃重點項目《農村留守兒童教育研究》。
著有《教育決策的科學民主化研究》、《教育管理》、《教育法學基礎》三部專著，主編《新世紀學校管理》、《教育法學》、《教育政策》、《法律解釋》等書籍。在《教育研究》和《中國教育學雜誌》發表學術論文100余篇，有多篇被轉載。
曾獲第三屆全國教育科學研究優秀成果三等獎、吉林省第六屆教育科學優秀成果壹等獎、吉林省第五屆教育科學優秀成果壹等獎、吉林省第七屆社會科學優秀論文二等獎、吉林省優秀博士論文壹等獎、 教育部人事廳“中小學校長隊伍建設”征文壹等獎，吉林省第五屆、第六屆社會科學優秀論文壹等獎，吉林省第四屆教育科學優秀作品二等獎。 長白山優秀圖書二等獎，東北師範大學第三屆社會科學優秀作品壹等獎，中國教育學會教育督導研究會第五屆年會論文壹等獎，中國高等教育學會中國高等教育改革與發展第壹篇研究論文二等獎，中國教育學會獎三等獎(1999-2004)。