有了法律的約束，從源頭上控制垃圾的產生量。日本正在建設循環型社會完善的法律體系。在各種法律法規中，日本人都是按照“3R”的做法進行的，從源頭上有效地減少了廢棄物的產生量。
“3R”是reduce，reuse，recycle 3個英文單詞的第壹個字母，核心意思是盡量不要購買和使用容易產生大量廢品的物品，盡可能延長物品的使用壽命，不要輕易丟棄，盡可能使物品循環利用。同時，東京還實行嚴格的定時垃圾分類制度，有效控制垃圾的二次汙染。
正因為如此，東京23區的垃圾量從1989年的歷史最高水平近500萬噸減少到2008年的306萬噸，降幅超過38%。目前東京人均每日垃圾只有1公斤。
二是註重資源回收，減少廢物量。例如，“清潔工廠”不僅負責管轄範圍內的垃圾收集和處理，可燃垃圾在這裏甚至經過高溫焚燒，產生氣體用於發電，產生的熱量用於取暖，煤灰和汙垢的“熔灰設施”生產的建築材料，鐵和鋁和其他金屬回收，垃圾焚燒後產生的有害氣體處理，以實現無毒排放。這個“清潔工廠”燃燒可燃廢物後，體積只有原來的1/20。
上述所有措施不僅使東京垃圾產生總量逐年減少，每年的垃圾填埋量也急劇下降。據統計，在1989的歷史高峰初期，填埋量接近250萬噸，而到2008年已經減少到不足50萬噸，大大減輕了填埋負擔。
使用法律約束來控制從源頭產生的垃圾量。日本有比較完整的建設循環型社會的法律體系。在各種法律的約束下，日本公民依法進行了“3R”實踐，從源頭上有效減少了垃圾的產生量。
“3R”是三個英文單詞的首字母:reduce、reuse和recycle。其核心含義是盡量不要購買和使用容易產生大量垃圾的物品，盡可能延長物品的使用壽命，不要輕易扔掉，盡可能回收物品。同時，東京還實行了嚴格的垃圾定期分類投放制度，有效控制垃圾的二次汙染。
正因為如此，東京都23個區的垃圾量從1989的歷史最高水平的近500萬噸減少到2008年的306萬噸，減少幅度超過38%。目前東京人均日垃圾產量僅為1kg。
其次，註重資源回收，減少垃圾總量。比如“清潔工廠”不僅負責轄區內垃圾的收集和處理，可燃垃圾也會在這裏高溫焚燒。產生的氣體用於發電，產生的熱量用於加熱。爐渣灰和灰塵被送到“熔灰設施”制成建築材料，鐵和鋁等金屬被回收。垃圾燃燒產生的有害氣體經過處理，達到無毒排放。經過“清潔工廠”焚燒後，可燃垃圾的體積只有原來的二十分之壹。
上述措施不僅使東京產生的垃圾總量逐年減少，每年無法處理的垃圾量也大大減少。據統計，在1989的歷史高峰期，垃圾填埋量近250萬噸，但到了2008年已經減少到不足50萬噸，大大減輕了填埋負擔。
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