關於實際控制人，《公司法》有規定，法律界定明確。《公司法》第217條規定“實際控制人是指雖然不是公司股東，但通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際控制公司行為的人。”
從上述定義中，我們可以得出實際控制的以下三個特征:
壹是實際控制人不是公司股東；
第二，實際控制人是指能夠實際控制公司的人；
第三，實際控制人通過投資關系、協議或者其他安排支配公司。
法律依據
(壹)高級管理人員是指公司的經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書以及公司章程規定的其他人員。(二)控股股東，是指出資額占有限責任公司資本總額50%以上或者股份有限公司股份占股本總額50%以上的股東；雖然出資額或者所持股份比例不足50%，但根據其出資額或者所持股份，對股東大會和股東大會的決議有足夠表決權的股東。(3)“實際控制人”是指雖不是公司股東，但通過投資關系、協議或者其他安排，能夠實際控制公司行為的人。(4)關聯關系，是指公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員與其直接或間接控制的企業之間的關系，以及其他可能導致公司利益轉移的關系。然而，國家控制的企業並不僅僅因為它們受國家控制而有關聯。