解釋2
老小區哪裏改？
據介紹，《意見》具體將改造內容分為基礎類、提升類和提升類。
基本類應是滿足居民安全需求和基本生活需求的改造內容，包括市政配套基礎設施的改造升級和居住區建築公共部位的維護。改善類應是滿足居民便利需求和改善生活需求的改造內容，包括環境及配套設施的改造建設、居住區建築節能改造、有條件的建築加裝電梯等。提升類應是豐富社區服務供給、提高居民生活質量的改造內容，包括養老、托幼、衛生防疫、助餐、家政、保潔等各類公共服務設施的配套建設。
此外，《意見》明確，養老、衛生、托幼、社保等相關方面涉及城市老舊小區各類設施增建或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位的相關管線改造計劃。積極有效地與舊城區改造規劃和計劃相銜接，同步推進實施。
解釋3
老舊小區改造誰來買單？
舊社區改造資金從哪裏來？《意見》明確提出，要建立政府、居民、社會力量合理承擔改造資金的機制。
劉利峰表示，在舊住宅區改造中，應按照誰受益、誰出資的原則，積極推動居民參與改造，可通過直接出資、使用住宅專項維修資金(補建、更新)、出讓住宅區公共收益等方式實施。
與此同時，政府將加大支持力度。壹方面，舊城區改造納入保障性安居工程，中央財政給予財政補貼。按照“保基本”的原則，重點支持基本轉型內容；另壹方面，統籌涉及住宅小區的各類資金，用於城市舊小區改造，提高資金使用效率；此外，支持各地通過發行地方政府專項債券籌集轉型資金。
值得註意的是，該意見還提出，商業銀行可以在風險可控、業務可持續的前提下，依法合規對實施城市舊社區改造的企業和項目提供信貸支持。同時，推動社會力量參與，通過政府采購、新增設施有償使用、資產權益落實等方式，吸引各類專業機構和其他社會力量投入各類需要改造設施的設計、改造和運營。
此前，17年7月，在住建部的推動下，國家開發銀行、中國建設銀行與全國五省九市簽署戰略合作協議，未來五年將向簽約地區提供4360億元貸款，重點支持以市場力量進行城市老舊小區改造項目。
住房和城鄉建設部有關負責人在簽約儀式上表示，全面推進城市舊住宅區改造，要建立政府、居民和社會力量共同承擔改造資金的合理機制，加快培育規模化實施運營商，鼓勵金融機構和地方積極探索，以可持續方式加大支持力度，以市場化方式吸引社會力量參與。其表示，這是推進舊居住區可持續改造的根本途徑，也是促進擴大內需惠民、推動城市更新和開發建設方式轉變的重要切入點。
關於改造資金的投入比例，劉利峰表示，舊住宅區改造，要充分征求居民的意見，是否改、怎麽改、怎麽交。“根據不同地區不同項目的具體情況，需要壹區壹策壹議。根據不同老舊小區的改造內容不同，由街道社區、實施運營主體、居民協商確定。”