法律分析:人民法院審理民事案件，應當根據自願、合法的原則進行調解；調解不成的，應當及時作出判決。所謂自願，就是在調解過程中，雙方必須完全自願，不得強迫，不得使用任何強制或變相強制手段，不得“以判定調”。自願壹般有兩種情況:壹是訴訟開始時當事人自願調解；二是當事人在訴訟開始時或訴訟過程中不願意調解。法官宣傳法律，化解矛盾後，當事人心平氣和，相互理解，經協商自願達成調解協議。後壹種情況在實踐中大量存在，不同於強迫或強制當事人調解。對於有可能進行調解的案件，法官應當積極為雙方當事人做好工作，促使當事人在事實清楚、明辨是非的基礎上相互理解，達成調解協議。調解不成的，應當及時作出判決。合法性是指調解應以法律為準繩，調解的程序和內容不得違反法律。比如調解的內容不得損害國家、集體和他人的利益。調解書必須經人民法院審查同意，制作成調解書，由審判人員、書記員簽名，加蓋人民法院印章，送達雙方當事人後，方發生法律效力；不需要制作調解書的協議，應當記入筆錄，經雙方當事人、審判人員、書記員簽名或者蓋章後，方具有法律效力。只有調解是自願合法的，調解的質量才能得到保證，才能真正解決糾紛，而不是傷害和諧，增進團結。
法律依據:《中華人民共和國人民法院組織法》第二條人民法院是國家的審判機關。人民法院通過審理刑事案件、民事案件、行政案件和法律規定的其他案件，懲罰犯罪，保護無辜者不受刑事追究，解決民事和行政糾紛，保護個人和組織的合法權益，監督行政機關依法行使職權，維護國家安全和社會秩序，維護社會公平正義，維護國家法制的統壹、尊嚴和權威，保障中國特色社會主義建設順利進行。
《中華人民共和國民事訴訟法》第二條* * *中華人民共和國民事訴訟法的任務是保障當事人行使訴訟權利，保證人民法院查明事實，分清是非，正確適用法律，及時審理民事案件，確認民事權利義務關系，制裁民事違法行為，保護當事人的合法權益， 教育公民自覺遵守法律，維護社會經濟秩序，保障社會主義建設的順利進行。
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