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如何避免國有資產流失

法律分析:壹是完善制度。兩年來,SASAC已有27項國有資產監管制度,包括進壹步修訂完善的制度和新制定的制度。壹系列制度的出臺,為加強監管奠定了良好的制度基礎。

第二,構建閉環監管。監管要形成從發現問題、處理問題到追究責任的閉環。因此,近年來,特別是去年,SASAC在職能轉變和內部機構調整過程中,新設了三個監察局。監察局、監事會與業務司局形成了相互配合,形成了對發現的問題分類處理、督促整改、責任追究的工作閉環。

第三,加強關鍵環節的監管。聚焦關鍵環節,包括加強對企業改制、產權交易、重大投資的監管。妳剛才提到了海外監管。近兩年來,SASAC也把海外經營監管作為工作重點,采取多種方式,系統加強對國有企業海外經營的監管,采取常態化的監督檢查。在監督檢查過程中,及時發現問題,及時督促整改。在過去的兩年裏,SASAC的工作不斷得到加強。

第四,強化對違法經營行為的問責。在閉環結束時,畫壹個句號。去年出臺了壹個文件,就是國企違規投資問責制度。在近兩年執行這壹制度的過程中,對中國武鐵和中冶集團國有資產流失大案要案進行了專項調查和責任認定,對相關領導也進行了嚴肅處理,並進行公開通報,引起了中央企業的高度重視和警惕。

法律依據:《企業國有資產監督管理暫行條例》。

第四條企業國有資產屬於國家。國家實行國務院和地方人民政府代表國家履行出資人職責,享有所有者權益,權利、義務和責任相統壹,管資產與管人、管事相結合的國有資產管理體制。

第五條國務院代表國家對關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有及國有控股、國有參股企業,以及重要基礎設施和重要自然資源領域的國有及國有控股、國有參股企業履行出資人職責。國務院履行出資人職責的企業由國務院確定並公布。

省、自治區、直轄市人民政府和設區的市、自治州人民政府分別代表國家對國務院履行出資人職責以外的國有及國有控股、國有參股企業履行出資人職責。其中,由省、自治區、直轄市人民政府確定並公布履行出資人職責的國有及國有控股企業,並報國務院國有資產監督管理機構備案;由設區的市、自治州人民政府履行的其他國有、國有控股和國有控股股份制企業,由設區的市、自治州人民政府確定並公布,報省、自治區、直轄市人民政府國有資產監督管理機構備案。

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