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應采取哪些措施促進行政決策的科學化、民主化和法治化

行政決策制度科學,程序正當,過程公開,責任明確,決策法定程序得到嚴格執行,決策質量顯著提高,決策效率得到有效保障,違法決策、不當決策、拖延決策明顯減少並得到及時糾正,行政決策的公信力和執行力大幅提升。

措施:

1,完善依法決策機制。

完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項範圍、法定程序和法律責任,規範決策程序,強化法定決策程序的剛性約束。

2.增強公眾參與的有效性。

事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,應當廣泛聽取意見,與利益相關方充分溝通,註意聽取有關NPC代表、CPPCC委員、人民團體、基層組織和社會組織的意見。各級行政機關特別是市縣兩級政府要加強公眾參與平臺建設,對社會關註度高的決策事項進行信息公開和說明,及時反饋意見采納情況和理由。對文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策問題實行民意調查制度。

3.提高專家論證和風險評估質量。

加強中國特色新型智庫建設,建立行政決策咨詢論證專家庫。應當組織專家和專業機構對專業技術決策事項進行論證。論證專家的遴選要註重專業性、代表性和平衡性,支持其獨立開展工作,逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩定風險評估機制。

4.加強合法性審查。

建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或者經審查不合法的,不得提交討論。建立以政府法制機構工作人員為主體、專家律師為參與者的法律顧問隊伍,確保法律顧問在重大行政決策和推進依法行政中發揮積極作用。

5.堅持集體討論決定。

重大行政決策應當經政府常務會議或者全體會議、部門領導班子會議討論,行政首長在集體討論的基礎上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議多數成員的意見不壹致的,應當在會議上說明理由。集體討論和決定應如實記錄並完整存檔。

6、嚴格決策問責。

決策機關應當跟蹤決策實施情況和實施效果,並根據實際需要對重大行政決策進行後評估。完善並嚴格落實重大決策終身問責制和責任追究機制,對決策嚴重失誤或久拖不決、造成重大損失和惡劣影響的,嚴格追究行政首長、其他責任領導和相關責任人員的黨紀和法律責任。

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