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無證采砂行政處罰的依據

法律主觀性:

違法采砂的行政處罰,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理,可以並處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。根據土地管理法的規定,違反土地管理法律法規,占用耕地建窯、建墳,或者建房、挖沙、采石、采礦、取土等。擅自占用耕地,破壞種植條件。1.當前河道采砂管理的基本情況。河沙是河床的組成部分;65438年至0988年,國務院頒布了《河道管理條例》。《河道管理條例》賦予水行政主管部門河道采砂管理職能。2002年,中國新修訂的《水法》規定“國家實行采砂許可制度”,並授權國務院制定采砂許可制度實施辦法。目前,國務院《河道采砂許可制度實施辦法》尚未頒布。河砂還具有礦產資源的屬性。“礦產資源是指經地質作用形成的具有利用價值的固態、液態和氣態的自然資源”。河沙是礦產資源嗎?根據《礦產資源法實施細則》所附的礦產資源詳細分類,河砂屬於非金屬礦產中的建築用砂或水泥配料用砂。河砂具有河床組成和國家礦產資源的雙重屬性,決定了管理法規和管理制度的重疊性和雙重屬性。歷年來,河道采砂業主都要辦理河道采砂許可證和采礦許可證兩證,並繳納采砂管理費和礦產資源補償費。根據《財政部國家稅務總局關於全面推進資源稅改革的通知》(財稅[2016]53號)的有關規定,從7月16日起,礦產資源補償費費率為零,即不再征收補償費,改為征收資源稅。2017年4月,財政部下發《關於清理規範壹批行政事業性收費的通知》,要求全國水利部門自2017年4月起,停止收取河道采砂管理費,包括長江河道砂資源費。可見,河道采砂相關的行政事業性收費已經全面停止。非法采砂可能會對河道造成嚴重影響,尤其是在房地產市場發展的條件下,經常可以看到非法采砂的情況,所以制定了相應的法律處罰來約束和懲罰非法采砂行為,構成犯罪的還將面臨刑事處罰。

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