“西芒杜鐵礦采礦權非常特殊,其采礦權面積與實際勘查面積不符。目前,貝克& amp;McKenzie)國際律師事務所勉強為其提供擔保。”上述人士表示。
此外,據知情人士透露,中鋁與力拓僅簽署了壹份不具約束力的框架協議,雙方尚未就鐵礦石運輸計劃達成壹致。斯曼都鐵礦被認為是世界上最有潛力的未開發鐵礦。力拓在2003年獲得了該項目的開發權。根據力拓2008年公布的勘探結果,西芒杜鐵礦儲量為22.5億噸,項目總資源量可能高達50億噸,鐵礦石品位(即含鐵量)達到66%。
然而,2008年,力拓在西芒杜鐵礦1和2區塊的開發權被幾內亞政府強行收回。這壹有爭議的開發權又被以色列鉆石商邦寧·斯坦梅茨的BSG公司獲得。2009年7月,力拓從這兩個礦區撤出了設備。
2010年5月,全球最大鐵礦石生產商淡水河谷出資25億美元收購BSG資源有限公司(以下簡稱BSG)51%股份,與力拓直接競爭非洲幾內亞西芒杜鐵礦項目。
根據淡水河谷公告,通過本次收購,淡水河谷將獲得西芒杜鐵礦南部Zogota鐵礦和西芒杜鐵礦北部1、2號礦的經營權和探礦權。
上述參與中鋁西芒鬥鐵礦投資的人士表示,西芒鬥鐵礦面臨的問題是如何剝離采礦權與探礦權面積不符的部分,使兩者統壹起來。此外,合資部分的礦業權是“虛擬”的,因此很難確認礦業權的歸屬。
最困難的是如何收回BSG擁有的壹半采礦權,同時抵禦淡水河谷的“突襲”。然而,由於西滿都鐵礦采礦權存在固有缺陷,解決這壹問題存在很大的不確定性。
貝克·麥堅時全球礦業集團管理合夥人約翰·a·康納斯(John A. Connors)向本報記者坦言,該項目給律師帶來了很大壓力。
貝克·麥堅時為中鋁提供了兩種解決方案。壹種是將采礦權與探礦權面積不符的部分分離出來,然後從幾內亞政府手中轉讓。另壹個計劃是利用幾內亞現有的礦權政策,重新獲得30年的采礦權。
不過,無論是哪種方案,中鋁參與西芒杜鐵礦項目仍面臨采礦權方面的風險。
上述人士表示,幾內亞政府可能考慮到力拓和BSG擁有的采礦權是分離的,拒絕向力拓和中鋁轉讓采礦權或發放新的采礦權;關鍵是幾內亞的礦業法律缺乏細節,導致在處理采礦權時缺乏方向。
約翰·a·康納斯還告訴記者,非洲的采礦法正在改變,缺乏解決問題的細節。
“目前中鋁團隊已經和幾內亞司法部門進行了討論,項目前景還很難確定。雖然律所給中鋁提供了擔保,但很勉強。”知情人士說。
就連擁有豐富非洲礦業投資經驗的國際律師事務所貝克·麥堅時(Baker McKenzie)也認為,在幾內亞現有的礦業法律體系下,解決這壹問題“非常困難”。