行政處罰案件報告制度有哪些法律規定？

壹、行政處罰案件報告制度第壹條為保障我局依法行使行政處罰權，加強執法監督，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《司法行政機關行政處罰程序規定》和《司法行政機關行政處罰聽證程序規定》，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政處罰案件審核，是指辦公室和機關法制部門對辦公室案件調查部門或其委托的行業協會調查的行政處罰案件進行審查復核並提出處罰意見，提出書面審核意見或建議的內部執法監督制度。行業協會依據行業規範對會員實施行業紀律處分的，不適用本辦法。但是，行業協會調查後應當給予行政處罰並移送本機關處理的案件除外。第三條本辦法所稱案件偵查部門，是指行使司法行政職權，能夠影響相對人權利義務的業務管理部門。第四廳法制處負責對各省廳實施的行政處罰案件進行審核。第五條案件調查部門應當按照行政處罰法律法規規定的壹般程序調查處理行政處罰案件，並由法制部門審核。依照簡易程序實施的行政處罰，可以不經法制部門審核，但處罰決定書送達後，應當抄送法制部門備案或者附存根復印件報送法制部門。第六條案件調查部門對已結案的案件進行立案調查，承辦人應當寫出案件調查報告，起草行政處罰決定書，連同案卷材料壹並移交法制部門審查。案件調查報告應當包括相對人的基本情況、違法事實、案件性質、處罰依據、行政處罰建議等內容。第七條法律事務部門應當在收到案件調查報告等材料後7個工作日內完成審核。因特殊情況需要延長期限的，應當經主管部門領導批準。延長期限不得超過3日。第八條辦公室法制部門對行政處罰案件的審查主要包括以下內容: (壹)當事人的基本信息是否明確；(二)司法行政機關對該案件是否有管轄權，是否屬於本機關管轄；(三)事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；(四)定性是否準確；(五)適用的法律、法規和規章是否正確；(六)處罰是否適當；(七)程序是否合法。第九條行政處罰案件的審查以書面審查為主。但法制部門認為必要時，也可以采取向當事人了解情況、聽取申辯的方式，也可以與案件偵查部門聯合調查取證。第十條法制部門審查案件後，應當提出以下書面意見或者建議: (壹)對事實清楚、證據充分、性質準確、處罰適當、程序合法的，同意案件調查部門的意見；(二)違法行為不能成立的，提出不予行政處罰的建議，或者建議案件調查部門撤案；(3)事實不清、證據不足的，建議案件偵查部門重新調查，重新出具證明，退回案卷材料。重新調查、重新認證期間，復審時限終止；(4)案件偵查部門需要補充材料或者辦理手續的，建議補充或者辦理手續，案卷材料應當退回。案件偵查部門補充材料或辦理手續的時限為10天。補充、更換期間，暫停審查時限；(五)建議案件調查部門糾正定性不準確和適用法律不當的；(六)辦案程序違法，建議案件偵查部門予以糾正；(七)對超出管轄範圍的，建議案件偵查部門按有關規定辦理移送；(八)對輕微違法行為，依法可以不予行政處罰的，建議不予處罰或者不予立案；(九)情節復雜的，或者提出吊銷行為人執業證書或者停止機構執業的，建議提交主任辦公會議集體研究決定；(十)違法行為已構成犯罪的，建議移送司法機關處理。第十壹條審核結束後，法律事務部門除在《司法行政機關行政處罰決定審批表》上填寫主要意見外，還應當寫出《行政處罰案件審核意見報告》壹式兩份，其中壹份留存，隨案卷退回案件調查部門。第十二條案件調查部門應當根據本辦法第十條第(三)、(四)、(五)、(六)項的建議，對案件進行補充、補充、修改和更正，然後送法律事務部門審查。第十三條案件調查部門對法制部門的審核意見或建議有異議的，可以提交法制部門復核。第十四條案件調查部門對審查仍有異議的，由法制部門報請本部門分管領導決定；法制部門分管領導與案件調查部門分管領導意見不壹致的，由局長決定或者提交局長辦公會議討論決定。第十五條行政處罰案件的聽證，按照行政處罰法和司法部《司法行政機關行政處罰聽證程序規定》進行。案件調查部門經聽證後對審核意見有異議的，按照本辦法第十三條處理。第十六條行政處罰決定書應當由本機關法定代表人簽發。處罰決定由案件調查部門制作、送達和執行，並抄送法制部門備案。根據本辦法第十條第(七)項、第(八)項規定，案件移送、案件撤銷文書應當抄送法制部門備案。行政處罰決定書由法制部門統壹登記。第十七條法制部門應當定期對行政處罰案件進行統計，案件查處部門應當積極配合。第十八條行政處罰材料由案件調查部門歸檔，案件審查材料由法制部門歸檔。案件審查卷宗包括: (壹)行政處罰案件立案審批表；(二)案件調查報告；(三)行政處罰案件審查意見報告；(四)案例修改、更正和補正的摘要；(五)案件審查和復查總結；(六)結案審批表；(七)處罰決定書或者案件移送、案件撤銷文書；(八)其他相關材料。第十九條因法制部門審核失誤，導致行政處罰違法或明顯不當的，按照省政府《行政執法過錯責任追究暫行辦法》予以追究。第二十條本辦法自印發之日起施行。我國關於行政案件的法律比較復雜，很難認定犯罪事實。到相應的法律部門處理。案件處罰力度比較大的，應當向上級機關報告，相關處罰在相關備案後進行。