（1）政策問題。某項公共政策能否順利提出在某種程度上取決於人們是否對政策問題有所了解。政策問題是從大量社會問題中篩選出來的。如何篩選他們？誰參與了篩選？結果會大不相同。作為壹個選擇性的社會問題，人們對它們的判斷是否準確不僅取決於經驗和知識，還取決於倫理價值觀等。
（2）政策目標。政策分析的中心任務是確定解決問題的目標，或者明確地說，確定目標是分析的前提。所謂政策目標，就是政策希望達到的結果或任務。如果沒有目標，政策計劃就無法確定。但是，如果目標不明確，也會導致政策偏差。因此，有必要要求明確的目標和具體的實施。政策目標要穩中求進。
（3）政策方案。為了實現某壹目標，可以采用各種手段或措施，這些手段或措施統稱為備選方案。制定各種備選方案也是政策分析的基礎。因為好與壞、好與壞都是在比較中發現的，所以需要擬定壹定數量的可行方案進行比較選擇。如果沒有選擇，就沒有分析。決策理論中的“霍布森選擇”在公眾中。
（4）政策模型。根據對系統分析的基本把握，模型是對研究對象和過程的某壹方面的本質屬性的抽象描述。它可以將復雜的問題簡化為易於處理的簡單模型，不受現實中非必要因素的約束，易於基本掌握、操作、模擬和優化。
幾種模型在政策分析中非常有用。它們是圖標、物理、符號和圖像模型。
所有模型討論都涉及整體研究。優化模型是在特定的假設和約束條件下能夠得到最優選擇結果的模型。
（5）政策資源。在政策制定和實際執行中，會消耗各種資源，尤其是在執行中。政府的“行動”基於其是否能夠提供資源，這是政策分析的先決條件。消耗的資源通常可以用金錢來表示。然而，在政策分析中，大量的非貨幣支出，如生態影響因素和環境汙染因素，無法用貨幣衡量。
在資源消耗的分析中，有很多因素是無法用金錢來衡量的。人、錢、物、時間和信息都是資源。此外，權力、地位和聲譽也可能是資源。
（6）政策評估標準。整個政策過程，無論是從系統評估、投資評估、投機評估、方案評估、實施評估還是總體評估，都需要建立適當的評估標準。政策制定是壹個政治過程，離不開政治評估及其標準。往往是綜合評價，因為不同的標準無法用統壹的尺度來衡量。
（7）政策效應。效果是目標實現時所取得的結果。政策效果的衡量通常用效益和效率來表示。效益有三個方面:社會效益、經濟效益和生態效益。從投入產出模型分析，政策效果基本上由兩個因素決定:壹是政策實施的成本；二是政策執行的結果。當政策實施結果產生的效益高於政策實施的成本時，政策效果是有效的。兩者之間的差異越大，政策效果的有效性越高。反之，政策效果無效。
⑻政策環境。公共政策體系不僅包括政策主體和政策對象等諸多要素，還包括外部環境。這些制約和影響公共政策制定和執行的外部因素統稱為環境因素，包括經濟環境、政治環境和國際環境。由政治心理和政治思想構成的政治文化對社會變革時期的政策有著不可估量的影響。
政策信息。公共政策活動實際上是壹個收集、傳遞、處理、使用和反饋政策信息的過程，即輸入有關社會各界要求和需求的信息，經過轉換（領導層決策）後，輸出信息作為制定政策的內容，包括政策實施的反饋信息。政策信息原則上應該是公開的，只有這樣才能避免因信息堵塞而導致的多重政策。
獲取政策信息應該是多渠道的，包括來自大眾傳播媒體的各種社會渠道和機關內部渠道。因此，應加強各種信息渠道之間的溝通。