但是，企業國有產權轉讓中的招投標有其自身的特點。根據3號令規定，公開征集有兩個以上受讓方的，應當采取招標或者拍賣方式邀請。根據這壹規定，企業國有產權轉讓招標過程中，投標人少於三家的，不存在招標失敗，招標有效，無需重新招標。
擴展數據:
壹、流痕的成因
1.招標文件中，對供應商的資質要求過高。壹些招標金額較小、技術要求不復雜的采購項目，往往對供應商提出了更高的要求，導致業務規模較小的供應商因資質不足無法參與競爭，業務規模較大的供應商因項目招標金額較小而對投標不感興趣。
結果就是:出價太高就太低，想做的進不去，符合條件的也不參與，最終導致有效投標人不足三家，無法投標。
2.采購內容中對設備型號和配置的要求不合理。往往是指定壹個品牌或者限定壹個品牌範圍，這在壹定程度上排除了其他品牌供應商的投標。因為同壹個品牌在壹個地區的代理商不多，有效投標人也會少於三家，從而導致投標失敗的現象。
3.預算價格定得太低了。有些管理部門總是把項目預算價格壓到最低點，甚至連必要的費用(比如差旅費)都不考慮，讓外地供應商望而卻步，不敢和本地供應商競爭。
根據《政府采購法》第三十六條規定:“投標人的報價全部超過采購預算，采購人無法支付的；“應該報廢了。也就是說，只要投標價格超過預算價格，就不可能中標。因為距離遠，國外供應商的投標成本和履約成本都比本地供應商高。由於預算價格定得太低，國外供應商會覺得參與投標不劃算，而本地合格供應商少，導致有效投標人不足3家。
4.支付方式過於苛刻，也是競標失敗的重要原因。供應商如期履行合同後，壹時半會兒或很長壹段時間都無法收回全部合同價款，大大挫傷了供應商尤其是國外供應商的投標積極性。
5.在招標文件中提出壹些不切實際的要求，比如要求投標人提供某個項目的廠家授權證明原件。(這種對授權證書的要求也給廠商提供了不同程度控制商品甚至操縱市場價格的機會。)
壹般情況下，廠商對壹個地區經銷商的授權主要看銷售規模。壹般情況下不多，銷售規模小的地區壹個都沒有。有的廠商只授權壹個人脈很廣的經銷商，有的供應商因為無法獲得授權，被列為無效投標，使得招標活動無果而終。
6.招標文件中被否決的條款太多。如果投標中有遺漏，投標將被拒絕，使得經評審符合招標文件要求的供應商數量少於3家。
二、采購方式
1.招標采購:買方提出投標條件和合同條件，多家供應商同時投標報價。通過招標，買方可以獲得價格更合理、條件更優惠的材料供應。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。
2.非招標采購:指以公開招標和邀請招標以外的方式獲取貨物、工程和服務的采購方式。非招標方式分為詢價、比價和談判。
3.集中采購:指政府采購中集中采購目錄內的貨物、工程和服務的集中采購。集中采購包括機構集中采購和部門集中采購。目錄屬於壹般政府采購項目，應當委托集中采購機構代為采購。對本部門、本系統有特殊要求的項目，應實行部門集中采購。與集中采購相比，稱之為分散采購。
百度百科-購買方法
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