關鍵詞:體育社會學;體育的綜合發展;珠江三角洲都市圈
中國圖書館分類號:G80-05文獻識別碼:A篇號:1006-7116(2012)04-0051-03。
珠三角都市經濟圈涉及廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶9個城市。面積約為42631 km2;;人口4771.77萬,占全國的3.58%;2008年,珠三角GDP總量達到
29745.58億元,占國民經濟的9.89%。這個經濟區的產業以加工貿易為主,產品多為勞動密集型產業。已成為全球最大的電子及日用消費品生產和出口基地之壹。目前,以都市圈為代表的區域規劃正逐漸成為世界各國政府調整區域經濟發展的重要方式和手段[1]。都市圈發展理論和壹體化發展模式為我國城市化發達地區的體育發展提供了新的思路。本研究將探討如何通過跨行政區劃的協調合作和圈內資源的優化配置,促進城市間、城鄉間體育的協調發展。
1珠三角都市圈體育壹體化發展基礎及主要問題
1.1珠三角都市圈體育融合發展的基礎優勢
1)區位優勢突出。改革開放30年來,珠三角地區充分發揮了改革“試驗田”的作用,成為中國市場化程度最高、市場體系最完善的地區。依托毗鄰港澳的地緣優勢,成為中國最外向的經濟區域和對外開放的重要窗口;經濟總量接連超越亞洲“四小龍”,為建立世界制造業基地奠定了堅實基礎;人口和經濟要素高度集中,城市化水平快速提升,基礎設施較為完備;城鄉居民收入水平大幅提高,覆蓋城鄉的社會保障體系初步形成,公共服務體系基本建立。
2)大型公共體育基礎設施初具規模,設施完備。根據廣東省第五次體育場地普查數據公報,珠三角地區共有體育場地43832個,平均9個市4870個,占全省的56.49%[2]。2010年廣州亞運會後,* * 88個符合競賽和練習標準的體育場館投入使用,其中新建體育場館12個,形成多中心多功能格局[3];深圳舉辦了2011大運會,政府投入巨資建設相關場館。如大運中心投資50多億,占地1.2 km2,包括6萬座體育場,1.8萬座體育館,現代化遊泳池。
3)公益性群眾體育組織、場館和活動進入快速發展階段。在廣東省體育局的統壹指揮下,近年來,珠三角各市在公益性群眾體育基礎設施建設方面,制定了市、區、鎮(街道)、村(社區居委會)四級網絡建設基本標準,實現了“點、線、面”覆蓋[4]。公益性全民健身活動逐步形成了“政府主導、社會參與、條塊結合”的群眾體育組織網絡體系,初步實現了制度化、品牌化、特色化。
4)高水平競技演出行業得到了政府的重視和大力支持。近年來,珠三角優先發展高水平競賽表演產業,進壹步完善“政府管理、協會承辦、商業開發”的市場運作模式,逐步擴大高水平競賽表演產業的市場容量,提高經濟效益和社會效益。如2009年廣州舉辦了11羽毛球蘇迪曼杯、2009乒乓球女足世界杯、16亞運會,首創並引進了歐洲名宿曼聯、皇馬cf的亞巡賽,進壹步擴大了廣州的國際影響力,賽事數量和質量均居國內同類城市前列。近年來,深圳積極舉辦大型體育賽事,如FINA跳水系列大獎賽、環南海自行車賽、中國杯帆船賽、F1摩托艇大獎賽、世界高爾夫錦標賽等多項國內外賽事相繼落戶深圳,有效提升了城市知名度。
5)體育產業起步早,規模大。珠三角體育用品制造業和銷售業優勢明顯,商業健身娛樂服務業壹枝獨秀。根據第二次全國體育產業統計,廣東省體育局的統計數據顯示,2006年珠三角9市體育及相關產業總產值為355.74億元(人民幣,下同),增加值為654.38+065.438+0億元;從業人員39.57萬人,三項指標較四年前均有大幅增長。2007年,珠三角體育用品制造業總產值340.93億元,占當年整個體育及相關產業總產值的80.64%,增加值88.84億元,占當年珠三角體育產業增加值的80.7%。體育制造業從業人員達到38.28萬人[5]。2006年珠三角9市體育健身休閑產業總產值為8.82億元,占體育服務業總產值的38.12%。增加值5.09億元,占體育服務業的39.84%。2007年總產值為654.38+0.77億元,占體育服務業總產值的29.85%,比2006年增長27.6%。增加值6.44億元,占體育服務業的29.09%,比2006年增長20.98%[5]。
1.2珠三角都市圈體育融合發展面臨的主要問題
壹是在公共體育服務領域,政府職能不清,角色缺位,運行機制不健全。二是大量賽後遺留的體育基礎設施不堪重負,場館功能單壹,體育管理人才和專業技術人員沒有“制度化”,成為珠三角體育公司的管理難題。三是體育產業結構失衡,體育用品制造和體育用品銷售相關產業比重過大,與發達地區經濟地位不符。第四,體育市場的法律法規不完善、不健全。第五,廣東體育企業數量眾多,但企業規模普遍較小,區域整體市場競爭力不強,產業發展結構有待調整。
2珠三角都市圈體育壹體化發展戰略
2.1建立合作組織,制定相關計劃。
建立珠三角都市圈體育壹體化發展合作會議,組織編制《珠三角都市圈體育壹體化發展規劃》。專項規劃的實施由地方政府、部門和非政府組織通過統籌協調來運作。因為現在的都市區不是壹級行政單位,都市區規劃的地位無論從制度上還是法律上都沒有明確規定,所以需要更高級別的政府機構來組織協調,逐步過渡,建立明確的法律程序。
珠三角需要建立跨區域、跨部門的合作機構,進行利益分配和責任劃分。比如大型公共體育場館的選址、享受* * * *、服務運營壹體化、大型群眾體育的聯動等,都要通過在大都市區建立相應的體育壹體化合作機構來協調,做到垂直管理,橫向溝通。