2009年6月5438+2月，以12336國土資源違法舉報電話為核心和主渠道，整合電話舉報、信函舉報、電子郵件舉報、領導審批、下級舉報、媒體舉報等* * * 7個渠道，建立了國土資源違法線索統壹處理平臺。從兩年的實踐來看，這個平臺發揮了越來越顯著的作用。被基層幹部稱為“執法新幹線”，被群眾譽為“便捷直通車”。
2065 438+01 6月，國土資源部違法線索處理中心被團中央授予“全國青年文明號”稱號。
壹.背景
近年來，隨著我國工業化、城鎮化快速發展，國土資源供需矛盾日益突出，違法違規情況嚴峻復雜。如何及早發現、制止和處置違法行為，是國土資源管理部門面臨的重大課題。2009年6月以前，由於缺乏統壹的違法線索處理平臺，無法及時掌握國土資源違法行為，存在信息不暢、重復處理、被動處理等諸多現象，降低了執法效率，影響了執法效果，壹定程度上影響了國土資源管理部門的形象，也滋生了壹些不穩定因素。
為認真落實科學發展觀，進壹步暢通國土資源違法行為舉報渠道，及時掌握地方違法行為，提高執法效率，切實保障資源和人民群眾權益，2008年底，按照國土資源部部長許提出的“理清思路、設計抓手、搞好布局、構建良好機制”的要求 國土資源部執法監察局、中國土地礦產法律事務中心(以下簡稱法律中心)提出了建設國土資源違法案件統壹處理平臺的初步設想，並
12336國土資源違法舉報電話的設立來之不易。回顧籌備過程，壹是需要工信部的批準和通信運營商的支持；二是需要國土資源部執法監察局和法律中心克服人員、場地、設備、信息系統等各種困難。從工信部發文要求限期全國開放到正式開放核配號，到法律中心落實各項軟硬件條件全面到位，用了不到半個月的時間，可以說是下了很大功夫，下了很大功夫，克服了很大困難。
2009年初，國土資源部執法監察局牽頭，法律中心和國土資源部信息中心(以下簡稱信息中心)全力配合開展籌備工作。通過走訪中央紀委舉報中心、住房和城鄉建設部、國家工商總局等有關部門，提出了設立國土資源違法行為舉報電話專線的初步設想和國土資源違法行為統壹處理平臺建設方案。5月19日，許部長在《國土資源違法線索統壹處理平臺建設方案》中表示:“這項工作涉及面廣，工作量大。建議蕭肅同誌先安排專門會議研究，完善方案。”5月27日，齊副部長主持召開專題會議進行研究。6月3日，許部長主持召開第21次部長辦公會議，原則同意方案內容，並責成執法監察局等部門抓緊實施。
此時距離6月25日“全國土地日”只有20天左右。根據國土資源部領導的要求，國土資源部執法監察局、法律中心、信息中心緊急尋求工信部、中國移動、中國電信、中國聯通的支持。6月11日，工信部正式分配12336為全國國土資源違法舉報電話號碼。6月17日，國土部、工信部召集中國移動、中國電信、中國聯通協調開通工作。6月25日，法律中心提供人員、場地、設備保障，信息中心提供軟件和網絡支持，31省(區、市)和新疆生產建設兵團國土資源管理部門與地方電信部門進行了密集協調溝通。省部級國土資源違法舉報電話12336如期開通，蕭肅副部長出席。開幕式當天，許部長、鹿心社副部長參觀了12336國土資源違法舉報大廳和違法線索處理中心。許部長高興地說:“這是壹件大事，提了壹年多，終於落地了！”
二、攻堅克難，打造平臺，開創執法監管新局面
12336不是簡單的符號和電話號碼。開通四級違法舉報電話12336，建立國土資源違法線索統壹處理平臺，對強化國土資源違法行為發現機制、提高決策的針對性和有效性、維護群眾權益、加強反腐倡廉制度建設發揮了重要作用，取得了明顯成效。
(壹)強化國土資源違法案件發現機制。
司局級12336接到的舉報總量超過6萬件，其中80%以上是電話接聽。2009年6月25日至5月25日，2011，31，12336 * *受理違法違規問題線索61478件(電話53380件，電子郵件4558件，信函傳真2247件)。其中，國土資源領域違法線索25914件，約占42%；屬於其他領域的線索有35564條，約占58%。
12336成為發現重大違法案件的重要渠道。自12336開通以來，國土資源部公開通報督辦的69起違法案件中，有27起線索來自同級12336電話，其中18作為重大違法線索處理。比如安徽省縣政府違法批地占地，河北省香河縣違法圈地。目前已辦理的重大違法線索中，快速初查查證的占56%，12336真正做到了違法線索發現的低成本、高效率。
暢通12336違法舉報渠道，有效填補了檢查工作的“盲點”。通過這壹渠道，很多偏遠地區農民的違法用地行為被迅速制止，減少了農民強拆違法房屋造成的損失，緩解了矛盾，降低了成本。廣大群眾對國土資源違法舉報電話12336的認知度和認可度不斷提高，形成了“發現國土資源違法就打12336”的良好局面。
(二)提高了國土資源決策的針對性和有效性。
12336開通之初就建立了日報、周報、月報、季報、半年報制度，其中季報、半年報、年報在國土資源部門戶網站上公開公布。通過定期匯總全國12336的舉報，及時了解國土資源違法的新特點、新趨勢，判斷國土資源違法的深層次原因，及時發現國土資源管理中出現的、傾向性的問題，為決策提供參考。比如從城鄉建設用地增減掛鉤、土地征收、集體建設用地流轉、工業園區擴建、保障性住房用地供應等方面對違規舉報進行了統計分析。2011“兩高壹資”(高耗能、高汙染、資源型產品)和重復項目建設呈反彈趨勢。第壹季度安徽省滁州市南橋工業園區管委會違法批地占地建鋼鐵廠案，國土資源部於6月65438+10月16舉報。3月17，安徽省國土資源廳反饋情況屬實。4月18日，國土資源部公開通報處理結果，責令退還土地，恢復耕種，給予行政警告、降級、記過處分。
(3)拉近了黨和政府與人民群眾的思想感情距離。
12336堅持“把感情的重心放在群眾這邊”。舉報國土資源違法的電話80%來自基層。通過電話12336，及時掌握群眾訴求，促進關系群眾切身利益問題的解決，力爭第壹時間發現和制止國土資源違法行為。同時，12336可以直接向群眾宣傳普及法律，將主動服務與嚴格規範管理有機結合，著力改變群眾對資源利用方式的認識，提高資源節約集約利用水平，使其自覺堅守耕地“紅線”。
(D)加強體制反腐和公共監督機制。
建立了“制度+技術+群眾”三位壹體的防控機制。12336充分發揮聯系群眾的優勢，狠抓土地和礦業權審批出讓、征地拆遷等重點問題和突出問題，落實反腐倡廉和公眾監督制度。2011 5月中旬，國土資源部下發《關於做好征地拆遷管理工作的緊急通知》後，12336接到大量有關征地拆遷的電話咨詢，電話咨詢量環比增長29.44%。與此同時，反映政府強拆強占土地、安置補償不到位的線索數量也大幅增加，約占舉報土地領域違法違規問題線索總數的11%，環比上升6個百分點。類似問題，12336會及時分析上報，提供給國土資源部和執法監察局領導處理。12336的工作有力地推動了國土資源領域的反腐敗工作，特別是在正在進行的“兩整頓壹改革”工作中，正發揮著越來越重要的作用。
可以看出，12336能夠在很短的時間內紮實起步，快速成長，全覆蓋，規範發展，得益於以下幾點:
(1)各級領導高度重視，是建設12336的有力保障。國土部黨組領導不僅提出了開通12336、打造國土資源違法線索統壹處理平臺的思路和任務，還親自與相關部門協商，直接指導12336的具體建設。國土資源部部長許、副部長齊、原副部長鹿心社也多次親臨法律中心12336工作現場，給予具體指導。
(2)廣大群眾的積極參與是建設12336的強大動力。自12336開通以來，至少有7萬到8萬人打了這個電話。這麽多人參與國土資源違法舉報，體現了人們維權意識的增強，也是他們對12336工作的信任和期待。所以，電話那頭的囑托，是12336全體員工努力工作的不竭動力。
(3)制度體系建設穩步推進是建設12336的有效支撐。為切實提高國土資源違法線索統壹處理平臺建設成效，法律中心積極創造條件，成立“違法線索處理辦公室”，並與執法監察局共同推動成立“國土資源部違法線索處理中心”。中央和地方兩級12336進壹步推進受理、調查、反饋、督辦等制度規範，有效保障了12336的高效運行。
(4)政治覺悟的不斷提高是建設12336的思想保證。“12336”工作對工作人員的思想政治素質要求較高，尤其是在人力少、工作量大的情況下。克服麻痹思想，時刻保持高昂的精神狀態，對這項工作非常重要。在實踐中，我們總結出，關鍵是要“把情感的著力點放在群眾壹邊”。同時，以黨建引領團建，把思想政治學習融入創先爭優中，通過創建“全國青年文明號”活動，不斷提高違法線索處理中心全體工作人員的思想政治水平和執行力。違法線索處理中心於2010年被法律中心授予“先進集體”稱號，於2011年6月被團中央授予“全國青年文明號”稱號。“國家利益最重，人民訴求最大”的觀念在這個集體中根深蒂固。
三、乘風破浪立潮頭，激情青春，創造發展。
處理違法線索是國土資源依法行政和執法監督的重要內容。這項工作的意義在於:捍衛人民的權益，為社會維護正義，贏得黨心，為政府樹立形象，為子孫後代保護良田青山綠水。兩年來，違法線索處理中心的成績可以從三個方面來概括。
(壹)貫徹依法治國、依法行政的方針，在國土資源普法、執法和立法工作中做出突出貢獻的。
1.成為國土資源普法的重要陣地，為群眾提供權威解答。
違法線索處理中心在工作實踐中發現，舉報人在舉報違法案件的同時，往往會詢問大量與國土資源相關的法律法規問題，表現出對相關政策了解的強烈願望。為滿足群眾這方面的需求，違法線索處理中心將法律咨詢熱線16829999納入違法線索處理範疇。該熱線自2003年02月08日65438+開通，12336開通後在原有熱線的基礎上進壹步發展。目前，熱線設立了咨詢大廳，方便群眾咨詢，並在咨詢大廳設立了開放式閱讀書架，配備了飲水機，安裝了查詢法律法規的觸摸屏；開通了自動語音咨詢功能，供咨詢人員查詢國土資源管理相關法律法規和最新政策信息；在《中國國土資源報》開設咨詢服務文章專欄，公布通過咨詢熱線發現和收集的案例；中國國土資源法律網開通，提供各類國土資源法律信息和在線咨詢服務。2006年6月5438+2月，中國土地礦產法律咨詢熱線榮獲“中央國家機關共青團工作委員會青年文明號”。目前，法律咨詢熱線已成為國土資源部宣傳法律的重要陣地和服務基層、服務社會的重要窗口。
2.搭建國土資源執法新平臺，實現對違法行為的快速打擊。
國土資源部黨組根據形勢發展的需要，從方便群眾、完善監管入手，積極拓寬群眾舉報申訴渠道，及時監控違法行為。在鞏固完善16829999法律咨詢熱線的基礎上，於2009年6月25日開通了10國土資源違法舉報電話(12336)。截至5月311日，熱線* * *共受理違法線索61478條，平均每個工作日約140條。違法線索處理中心以12336為主要舉報電話，將電話舉報、信函舉報、電子郵件舉報、領導審批、下屬舉報、媒體舉報等* * *七種違法線索舉報渠道整合為統壹的國土資源違法線索處理平臺，將群眾舉報的線索通過網絡第壹時間轉送相關執法監管部門，實現了對違法行為的快速打擊，保護了群眾、農田、耕地的權益。通過12336維護了自己合法權益的人紛紛打來電話表示感謝。12336處於打擊國土資源違法行為的最前沿。自開業以來，備受各界關註。中央紀委、中央國家機關工委等單位的領導同誌前來檢查指導工作，給予了高度評價。人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、新華社等新聞媒體廣泛宣傳12336舉報電話的運行情況。基於12336的違法線索處置工作的不斷發展和完善，暢通了群眾的合理訴求渠道，促進了全系統的行政為民工作。“發現國土資源違法行為撥打12336”逐漸為社會各界所熟知。
3.充當國土資源立法的生力軍，取得豐碩成果。
違法線索處理中心擁有壹支以青年知識分子為主體的法律工作者隊伍。憑借直接接觸群眾、容易發現典型問題的優勢，承擔了部分立法工作和國土資源部重大調研項目。近年來，參與了《國家土地督察條例》、《國土資源行政處罰辦法》、《國土資源執法監察責任追究辦法》、《國家地質公園管理辦法》、《礦產資源規劃管理辦法》、《地質環境監測管理辦法》等法律法規和規範性文件的起草、審議和修訂工作。受當地國土資源主管部門委托，承擔了《新疆維吾爾自治區國土資源監督檢查細則》和《海南省集體建設用地使用權流轉管理辦法》的起草工作，為國土資源立法工作做出了貢獻。
(2)充分發揮總服務臺作用，實現12336全覆蓋，促進可持續發展。
國土資源部違法線索處理中心承擔12336全國總部管理任務，要指導省市縣三級國土資源違法舉報電話建設。以科學發展觀為引領的違法線索處理中心，圍繞“全流程建設”和“兩基(基礎、基礎)建設”的工作思路，從三個方面加強工作。
1.繼續推進制度建設。
先後制定了《國土資源違法案件線索處置辦法(試行)》、《國土資源違法案件線索處置工作制度(試行)》、《疑難問題及解答技巧(試行)》、《舉報電話工作保密規定》、《接聽舉報電話流程圖(試行)》、《舉報電話受理範圍(試行)》、《咨詢服務管理規定》、《咨詢服務指南》等。編制了《舉報電話接聽手冊》、《咨詢服務實用手冊》等十余項內部管理制度，完善了工作日誌、周報、月報、季報、半年報、年報等報告制度，對全國國土資源違法案件進行統計分析研判。其中，季度報告和年度報告在國土資源部官網公布。各省市縣也結合實際推進制度建設。目前，北京市堅持每天向國土資源部舉報國土資源違法行為電話統計12336。天津、上海、遼寧、安徽等。已經按照《國土資源違法線索處理辦法(試行)》出臺了地方違法線索處理辦法。甘肅省率先制定了年終考核制度。在對各市(州)政府和國土資源管理部門進行年終考核時，將國土資源違法舉報和出具協查函處理情況作為重要評分標準，有效推動了12336國土資源違法舉報工作。
2.不斷提高信息化建設水平。
信息管理系統是12336的生命線。為不斷提升信息化水平，違法線索處理中心積極配合國土資源部信息中心制定信息化提升計劃，以部省市縣互聯互通為目標，力爭將12336信息化建設納入國土資源部“十二五”規劃。
3.做好培訓宣傳工作。
自12336開通以來，違法線索處理中心已組織了三次大型培訓，約有18000人參加。通過以上工作，調動了國土資源全系統的積極性，為12336的可持續發展奠定了堅實的基礎。
(三)黨建引領團建，以“全國青年文明號”為標尺，在創先爭優活動中全面提升隊伍素質。
1.黨建引領團建，團建促進創造。
為推進“全國青年文明號”創建工作，法律中心成立了“全國青年文明號”創建工作指導小組，由法律中心黨委書記孫同誌任組長，違法線索處理中心等黨委成員及相關處室負責人參加。指導小組定期研究解決創建活動中的重要問題，教育團員青年認清創建“全國青年文明號”的社會意義和現實意義，引導青年同誌大力弘揚良好的職業道德，努力創造壹流的工作業績。違法線索處理中心黨支部、團支部認真落實法中心黨委要求，以“四好”支部建設為重點，堅持把情感著力點放在群眾身邊，提出了“創建全國青年文明號，保持優良作風、優質服務、優美環境，做人民滿意的國土資源律師”的口號，開展了“理想在我心中”主題討論，制定了青年崗位能手、優秀*。
2.建設學習型組織，大力提高素養。
國土資源部違法線索處理中心以創建“學習型組織”為契機，牢固樹立“以人為本”的思想，加快培養適應國土資源管理發展需要的青年人才。以培養國土資源專家型、復合型法律人才為目標，圍繞本職工作，學習國土資源法律法規、政策及相關知識，學習國家宏觀政策，學習黨的基本理論和科學發展觀最新理論成果，定期交流分享學習成果，每周壹下班組織兩小時集體學習。每周五下午，不定期邀請老同誌、專家舉辦專題講座。違法線索處理中心14同誌分成5個學習小組，各有側重，分工協作，充分發揮團隊學習的強化效應。大家都參加過不同的研究項目，也有很多人在國土資源部內外刊物上發表過文章。
3.積極參與公益事業，開展豐富的文化體育活動。
國土資源部違法線索處理中心堅持每天上班前20分鐘早會制度，以學英語、背經典詩詞、唱經典歌曲為重點，突出文化特色，營造講政治、學正氣、弘揚先進文化的良好氛圍，積極開展有益身心的文體活動，掀起了“哪裏有12336，哪裏就有歡歌笑語”的活力。積極參加單位組織的捐贈和公益活動。他以團支部的名義，積極聯系對口幫扶國家定點貧困縣的兩名貧困小學生。
通過將創建“全國青年文明號”活動與創先爭優活動相結合，大大提高了違法線索處理中心全體青年的思想和業務素質。2010違法線索處理中心被法律中心評為“先進集體”，3名同誌被評為“先進工作者”。
兩年來，部、省、市、縣國土資源違法舉報工作成效顯著，得到了領導的充分肯定和社會的廣泛贊譽。正如許部長對國土資源違法舉報電話12336的批示，“這是壹項艱苦細致的工作，要註意總結、改進、完善、提高。”我們堅信，“長風破浪，直掛雲帆濟滄海”已經有了壹個良好的開端，國土資源違法線索統壹處理平臺還需要不斷完善。在今後的工作中，違法線索處理中心將在科學發展觀和人民期待的指引下，以“全國青年文明號”為新起點，不斷學習，不斷提高，立足崗位，勇爭壹流，用青春的激情和汗水展現新壹代青年的風采，為推動國土資源違法舉報工作做出更大的貢獻！
會計專業有哪些課程？
主要科目:會計
主要課程:管理學、會計學原理、財務管理、中級財務會計、審計學、成本會計、管理會計、會計電算化、高級財務會計和管理統計學。
學位課程:英語、管理統計、中級財務會計、高級財務會計。
大學會計的主要課程有:基礎會計、會計電算化、財務管理原理、微觀經濟學、宏觀經濟學、產業經濟學、會計學基礎、統計學原