憲法與公民生活密切相關。依法治國首先是依憲治國。憲法是國家的根本法,是國家法制的基礎。沒有它,就沒有法治。然而,在中國的政治實踐中,憲法並沒有完全確立其應有的權威。其中壹個重要原因就是相當壹部分人憲法意識淡薄,認為憲法與公民生活關系不大。因此,要樹立我國憲法的權威,憲法宣傳教育的壹個重要內容就是要使人們樹立憲法不僅是政治規範,而且是公民生活規範的意識。在我國,由於歷史原因,人們對憲法的認識往往局限於其政治層面,尤其是其階級性。應該說,從憲法的階級性出發,抓住了憲法的核心環節,這遠比從憲法規定的內容或者從憲法的法律特征的角度來理解它更科學、更進步,有助於人們從本質上理解和把握憲法。這種本質分析的方法是基本而重要的。但是,對於普通公眾來說,我們需要進壹步了解憲法與公民生活的密切關系,真正了解憲法就在我們身邊。因此,既要強調“國家”意義上的憲法,也要強調“公民”意義上的憲法;我們既要在政治層面重視憲法,也要在生活層面重視憲法。換句話說,我們應該充分認識到,憲法不僅是政治規範,也是公民生活規範,與公民生活息息相關。憲法權威是指憲法在國家和社會管理過程中的地位和作用,主要指憲法對人和社會的影響。其內容包括,憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力,是壹切國家機關、社會團體和個人的根本行為準則。憲法的權威根植於人民生活,來自憲法對人民生活的根本關切,來自解決人民現實生活問題的過程。從憲政社會的實踐來看,憲法通過建立各種政治制度來維護特定國家的憲政秩序。其根本目的是通過社會的全面發展,不斷提高人在政治和社會關系中的地位和作用,豐富公民權利的內容和形式,最終實現人自身的解放和發展。憲法對公民生活的根本關懷是通過各種具體制度來實現的。具體來說,主要有三個方面:壹是憲法通過確認國家權力的歸屬,將權力授予國家機關並加以規範,從而表明公民在國家中的地位和作用以及國家權力運行的出發點和歸宿與公民意誌和利益的關系。我們說法治的突出特點是法律支配權力,這主要體現在憲法要規範國家機關的權力,不僅是國家機關的權力範圍,還有行使國家權力的程序。根據我國憲法,“中國人民和國家的壹切權力屬於人民。”人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業以及社會事務憲法規範國家機關權力的出發點和歸宿是充分實現全體人民的意誌和利益,充分體現人民主權原則。第二,通過規定國家的基本制度和基本國策,明確引導和規範公民的生活。公民生活是指公民在政治、經濟和文化領域的各種活動。憲法作為國家的根本法,明確規定了國家和社會最根本、最重要的部分,從而規範了公民在政治、經濟、文化等領域必須遵循的原則。如果我國憲法確立了“三個代表”的憲法地位,“三個代表”將同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論壹道,成為國家壹切工作的指導思想,這有利於鞏固和發展全黨全國各族人民在新世紀新階段繼續團結奮鬥的思想基礎;人民代表大會制度作為中國社會主義民主的基本形式,保證了公民參與國家的民主決策。依法治國是我們建設中國特色社會主義的基本方略。社會主義市場經濟體制是我們實現法治國家的經濟制度保障;我國憲法規定的基本文化制度,為公民精神生活創造了健康、文明、愉悅的生活環境。環境保護、計劃生育等基本國策的制定,有利於創造良好的生態社會環境。第三,通過規定公民的基本權利和義務,使憲法與公民生活直接、全面地融為壹體。權利是利益的法律表達,而憲法是人權的根本保障。如果說憲法對公民生活的上述兩個方面的影響是間接的,那麽這將對公民生活產生直接而全面的影響。眾所周知,我國現行憲法對公民的基本權利和義務有著廣泛的規定。就基本權利而言,包括:平等權,選舉權和被選舉權,言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由,宗教信仰自由,人身自由,人格尊嚴不可侵犯,住宅不可侵犯,受法律保護的通信自由和隱私,批評和提出建議、申訴、控告或檢舉的權利,勞動的權利和義務,受教育的權利和義務;具體的人民權利,如保護婦女權利,保護退休人員和烈士家屬的權利,保護婚姻、家庭、母親和兒童,關心青少年的成長,保護海外華人的合法權益,等等。就公民的基本義務而言,包括維護國家統壹和民族團結,遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序,尊重社會公德,維護祖國的安全、榮譽和利益,保衛祖國,依法服兵役,依法納稅。而且我國憲法規定的公民基本權利和義務還具有以下特點:權利和自由的普遍性、權利和義務的平等性、權利和義務的現實性、權利和義務的統壹性。因此,在社會生活實踐中,憲法直接影響著公民工作和生活的方方面面,確實是公民權利的根本保障。既然憲法是公民生活的規範,其權威植根於人民生活之中,自然在現代社會對公民生活有著重要的作用和影響,壹刻也離不開公民生活。因此,在依法治國、建設社會主義法治國家的新時期,要想有效樹立憲法的權威,就必須讓憲法更好地融入公民生活。因此,有必要加強憲法教育,培育良好的憲法文化。壹方面,通過憲法教育,讓廣大幹部群眾全面掌握憲法的內涵,不僅從政治層面,而且從生活層面;使人們從生活層面理解憲法是與自身利益密切相關的積極的生活規範,認識到憲法包含了我們的理想、情感、價值追求、生活的方方面面。另壹方面,要建立相對完善的憲法教育機制,如將憲法教育納入國民教育全過程;把憲法教育作為法制教育的常規內容;把憲法知識的考試和考核作為公務員錄用和晉升相關技術職務的必備內容,等等。進壹步完善憲法實施的保障體系。首先要堅持中國* * *產黨的領導,這是建立憲法實施保障體系的重要政治保證和前提條件。其次,要逐步健全和完善各種部門法,使憲法規定的基本原則,特別是人民主權原則具體化,落實到憲法。再次,進壹步完善憲法監督制度,如如何對全國人大及其常委會行使憲法監督權,如何處理違憲事件;公民的基本權利受到損害,在壹般法律沒有救濟措施的情況下,如何獲得憲法救濟,應該有壹些具體的制度和法律規定。最後,要在公眾中倡導憲法既是政治規範又是公民生活規範的理念,增強全民的憲法觀念和意識,這是建立憲法實施保障體系的思想條件。這些要素應當有機統壹、密切配合,使憲法更好地從文字走向現實社會關系的調整和現實社會問題的解決,使抽象的憲法原則和精神真正與具體的人和事結合起來,使公民不僅能夠有效實現自己的合法權益,而且能夠切實感受到憲法的力量和作用。只有每個普通公民都能感受到憲法的力量和作用,感受到憲法與他們的日常生活息息相關,憲法才能真正走進人民的生活,才能形成遵守憲法的良好習慣、保護憲法的高尚品格和誠信,才能最終樹立憲法的權威。
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