(臨時)通知
衡政辦[2003]56號
各縣市區人民政府，開發區管委會，市政府各部門:
現將《衡水市城市社區衛生服務機構管理辦法(暫行)》轉發給妳們，請認真貫徹執行。
各縣市區應按照本暫行管理辦法，把社區衛生服務工作納入社區建設的統壹規劃，切實加強領導、監督和管理，註重典型，開創我市社區衛生服務和社區建設的新局面。
2003年十月十九日
衡水市城市社區衛生服務機構管理辦法(暫行)
第壹條為加強城市社區衛生服務機構的規範管理，完善社區衛生服務體系，保障社區居民健康，根據國務院《醫療機構管理條例》、國務院辦公廳轉發的《關於城市醫藥衛生體制改革的指導意見》和省衛生廳等十部門發布的《河北省城市社區衛生服務發展實施意見》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用於我市城市社區衛生服務機構。
第三條城市社區衛生服務機構是以解決社區主要健康問題和滿足居民基本衛生服務需求為目的，維護和促進城市社區居民健康，提供預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等綜合服務的非營利性基層衛生機構。
第四條市衛生行政部門負責城市社區衛生服務機構的監督管理。區衛生行政部門負責對所轄醫療機構設立的社區衛生服務機構進行監督管理。社區管理部門行使轄區內社區衛生服務機構的監督權、撤並權和建設權。
第五條社區衛生服務機構建設是社區建設的重要組成部分，衛生服務是社區服務的重要內容。各級社區建設辦公室、街道辦事處、居委會要積極配合和支持衛生行政部門和社區衛生服務機構做好社區衛生服務工作，使社區衛生服務工作順利健康發展。
第六條各級社區衛生服務中心(站)接受同級衛生行政部門的領導，並接受同級社區建設辦公室、街道辦事處和社區居委會的監督和指導。
第七條社區衛生服務機構的設置應當符合《衡水市城市社區衛生服務機構設置規劃》和《河北省城市社區衛生服務機構設置基本標準》。
第八條社區衛生服務機構設置審批權限。
市級醫療機構和門診部應當根據規劃設置社區衛生服務機構，由市衛生行政部門審批；
桃城區衛生行政部門管轄的醫療機構，即衡水市第二人民醫院、衡水市第四人民醫院、衡水市第五人民醫院、桃城區婦幼保健院和經區衛生行政部門批準的個體診所，按規定的社區範圍設置社區衛生服務機構審批，區衛生行政部門先進行初審，再報市衛生行政部門審批。
所有經批準的社區衛生服務機構應報省級衛生行政部門備案，並抄送同級社區建設辦公室。
第九條單位或個人設立社區衛生服務機構，必須按照本辦法第八條的規定向衛生行政部門提出申請，經批準設立的，應當發給《社區衛生服務機構設置批準書》。
第十條申請設立社區衛生服務機構，應當提交下列材料:
1.設立申請書；
2.可行性報告；
3、房屋、設備、人員基本情況
4.區級衛生行政部門的初審報告(限於區級衛生行政部門管轄的醫療機構設置的社區衛生服務機構)。
5、衛生行政部門規定的相關材料。
第十壹條社區衛生服務機構必須按照有關規定的權限向衛生行政部門申請執業登記和驗證，領取《醫療機構執業許可證》和《社區衛生服務機構執業許可證》。
第十二條社區衛生服務機構分為社區衛生服務中心和社區衛生服務站；
社區衛生服務中心壹般設置在街道辦事處管轄範圍內，服務人口約2-3萬人；
作為社區衛生服務中心的補充，社區衛生服務站可適當設置在社區衛生服務中心難以覆蓋的地區，服務人口壹般應在5000人左右。
(壹)社區衛生服務中心設置標準
1，基本功能
(1)、開展社區衛生調查、社區診斷，向社區管理部門提出改善社區公共衛生的建議和計劃，並對社區愛國衛生工作給予技術指導。
(2)有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲病的健康指導、行為幹預和篩查，以及高危人群的監測和規範管理。
(3)負責轄區內的免疫接種和傳染病防治工作。
⑷提供適宜的中西藥物和技術，開展常見病、多發病的診治。
⑸提供急救服務。
(6)提供家庭保健服務，如家訪、家庭護理和家庭病床。
壹次提供咨詢和轉診服務。
(8)提供臨終關懷服務。
(9)提供心理健康服務和心理健康咨詢服務。
⑽為婦女、兒童、老人、慢性病患者和殘疾人等重點人群提供醫療保健服務。
⑾提供康復服務。
⑿開展健康教育和健康促進。
(13)開展計劃生育咨詢、宣傳，提供適宜的技術服務。
14.為個人和家庭提供持續的健康管理服務。
⒂負責轄區內社區衛生服務信息的收集、整理、統計、分析和上報。
[14]在社區建設中，協助社區建設部門不斷拓展社區服務，繁榮社區文化，美化社區環境，營造健康向上、文明和諧的社區氛圍。
⒄根據社區衛生服務的功能和社區居民的需求，提供其他適宜的初級衛生服務。
2.基礎設施
(壹)經營場所使用面積在400平方米以上，布局合理，符合國家衛生標準，體現無障礙設計要求。
⑵可根據社區衛生服務功能、居民需求和社區資源設置適當的床位數。
(3)普通醫療設備(見附件二)
⑷常用藥品:配備常用藥品和18種急救藥品。
3.科室設置:設有全科診療、護理、康復、健康教育、婦幼保健、信息管理等專門場所。
4.人員配備
(1)從事社區衛生服務的專業技術人員必須具有合法資格。
(二)根據功能、任務和服務人群的需要，配備適當類別、層次和數量的衛生技術人員。轄區每萬人至少有8名衛生技術人員，其中經過全科醫師培訓並具有中級以上職稱的臨床醫師2名，社區護士和預防保健人員3-4名。
護理和預防保健人員在上崗前需要接受全科醫學和相關專業知識的培訓。
5.管理系統
(1)社區衛生服務機構各類人員的職業道德和行為規範；
(2)社區衛生服務機構各類人員的工作職責；
(3)社區衛生服務機構各類人員的培訓、管理、考核和獎懲制度；
(四)社區預防、保健、健康教育、計劃生育、醫療、康復等技術服務規範；
⑸家庭保健服務的常規技術操作；
[6]服務差錯和事故預防系統；
壹次會診和雙向轉診制度；
⑻醫療廢物管理制度；
(九)財務、藥品和設備管理制度；
⑽檔案和信息管理系統；
⑾社區衛生服務質量管理與評價制度；
⑿社區居民和社會各界對社區衛生服務機構的社會民主評議和監督制度；
(十三)其他相關制度。
(2)城市社區衛生服務站設置標準
1，基本功能
(1)開展社區健康調查，協助社區管理部門實施健康促進；
(2)開展傳染病防治工作；
(3)開展常見病、多發病的診斷和治療，明確慢性病的診斷。
規範管理工作；
(4)提供院外急救服務；
(五)提供家訪、家庭護理、家庭病床等家庭保健服務；
(6)提供雙向轉診服務；
(七)為婦女、兒童、老年人、慢性病患者和殘疾人等重點人群提供保健服務；
(八)提供康復服務；
(9)開展健康教育和心理健康咨詢；
⑽提供計劃生育咨詢和宣傳服務；
⑾為個人和家庭提供持續的健康管理服務；
⑿在社區建設中，協助社區管理部門不斷拓展社區服務，繁榮社區文化，美化社區環境，營造健康、向上、文明、和諧的社區氛圍；
根據社區衛生服務的功能和社區居民的需求，提供其他適宜的初級衛生服務。
2.基本設施:經營場所使用面積60平方米以上，布局合理，有健康教育廣告牌，符合國家衛生標準，體現無障礙設計要求。
3.科室設置:至少要有門診治療室、治療室、藥房、預防保健室。
4、人員配備(參照社區衛生服務中心)
5、管理制度(與社區衛生服務中心)
第十三條社區衛生服務人員主要由全科醫生、社區護士、預防保健等相關專業衛生技術和管理人員組成。從事社區衛生服務的衛生技術人員必須具備合法資質，在國家全科醫師資格認可制度普遍實施前，可以由經過全科醫師培訓的臨床醫生臨時替代。護士在上崗前需要接受必要的社區護理培訓。
第十四條社區衛生服務機構必須統壹規範。
社區衛生服務中心名稱為:縣(市、區)名稱+街道+標識名稱(可選)+社區衛生服務中心；
社區衛生服務站名稱為:所在街道+所在居民區名稱+社區衛生服務站。
第十五條開展社區衛生服務應當以居民健康為中心，以家庭為單位，以社區為範圍，以深入居民家庭服務為主要形式，加強健康管理，促進健康促進，為個人和家庭提供以預防為主的綜合性衛生服務。
第十六條社區衛生服務機構應當與綜合醫院、中醫醫院和二級以上專科醫院建立雙向轉診制度，接受預防保健機構的專業技術指導，提高社區衛生服務的整體水平。
第十七條社區衛生服務機構必須遵守《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《藥品管理法》和《醫療機構管理條例》等法律法規和相關技術規範。
第十八條社區衛生服務機構必須按照《河北省城市社區衛生服務機構設置基本標準》的要求，建立健全各項規章制度，規範管理，提高服務質量。
第十九條設區的市級衛生行政部門應當按照《區域衛生規劃》，充分利用現有衛生資源，統壹規劃，合理設立社區衛生服務機構。按照《社區衛生服務機構管理辦法》的規定嚴格審批，並對市區社區衛生服務工作進行監督、管理、協調和指導。
區衛生行政部門負責所轄醫療機構設立社區衛生服務機構的初步審批。並對所轄社區衛生服務機構相關法律、法規、規章和標準的建設、工作和執行情況進行監督、管理、檢查和指導。
第二十條市、區衛生行政部門應當按照《河北省城市社區衛生服務機構評價標準》，定期對社區衛生服務機構的工作進行考核和評估。對做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵；管理混亂、工作落實不力的，責令限期整改；整改後仍達不到標準要求的，取消其開展社區衛生服務的資格。
第二十壹條已設立的社區衛生服務機構，未按照本辦法進行審批和備案的，應當在12年底前重新申報，驗收合格後，發給證書並備案。65438+2月末仍不符合要求的將被封禁。
第二十二條衡水市以下兩種情況視為自動放棄或無力承擔社區衛生服務。並由市衛生行政部門公開招標建立社區衛生服務站。
1.到2003年2月底，在指定的責任區內還沒有建立起合格的社區衛生服務站；
2.到2003年2月底，65438+未通過市衛生局驗收，限期整改，壹個月後仍未達標。
第二十三條社區衛生服務機構違反國家有關法律、法規和規章的，由有關部門依法予以處罰。
第二十四條本辦法由市衛生局負責解釋。
第二十五條本辦法自2003年6月6日起施行。
附:衡水市社區衛生服務建設責任區劃分$？
2000年5月，市社區衛生服務辦公室根據市區居委會數量和居民居住區域，將建立社區衛生服務中心(站)的具體任務分配給市直和桃城區醫療服務機構，並下發了[2000]1號文件。各醫療機構積極行動，在社區衛生服務方面做了大量工作，取得了很大成績。近日，市委、桃城區委社區辦將市區原有居委會調整為50個，並更名。為使社區衛生服務機構更好地與調整後的居委會配合工作，便於管理和規範，在市直及桃城區醫療機構設立社區衛生服務機構的責任區在[2000]1號文件的基礎上重新劃分。調整如下:
1.衡水市哈裏森國際和平醫院:責任區為復興、牛作、市政府、廣場、站前五個社區。
二、衡水市第三人民醫院:責任區為廣金、尤氏、牛作北、京華、洪光、鮑莉六個社區。
3.衡水市中醫院:責任區為河西街、南菜園、崔靜、李曉莊、同樂裏、香園、中心街、李平安。
四、衡水市第二人民醫院:責任區為成大、三徐莊、橋東、南門口、南門外、城東。
動詞 （verb的縮寫）衡水市第四人民醫院:責任區為葉強、北沿道、南沿道、阜陽、華東五個社區。
六、衡水市第五人民醫院:責任區為區政府、育才、寶雲、東團馬、花園、廣廈六個社區。
七、衡水市紅十字會醫院:責任區是電廠、育新、沂水苑三個社區。
8.衡水市第五人民醫院河東分院:責任區是西門口和集賢小區。
九、衡水老白幹集團平安醫院:責任區為老白幹、王莊、農場、花園。
X.衡水市侯馬醫院:責任區是金城小區。
11.衡水監獄醫院:責任區是北門口社區。
十二、衡水遠大友誼醫院:責任區為遠大社區。
十三、衡水東風集團化工廠醫務室:責任區為東風小區。
14.衡水冀衡集團醫院:責任區是冀衡小區。