國外冷鏈物流發展的主要做法和經驗
蔬菜、水果、肉類、水產品等農產品(簡稱鮮活易腐農產品)需要低溫流通，以最大限度地保持天然食品原有的新鮮度、色澤、風味和營養，冷鏈物流應運而生。冷鏈是指冷凍食品在消費前的生產、儲存、運輸、銷售等各個環節始終處於規定的低溫環境中，以保證食品質量，減少食品損耗的系統工程。也叫低溫物流。
目前，美國、加拿大、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家已經形成了完整的農產品冷鏈物流體系。在壹些國家，鮮活易腐農產品的冷鏈流通已經占到總銷售額的50%，而且還在不斷增長。
在我國，冷鏈建設還處於起步階段，只註重數量保證，對質量的要求有待進壹步提高。雖然我國冷鏈物流並不發達，但由於城市的快速發展，農產品的流通量大大增加，冷鏈物流在保障鮮活易腐農產品供應方面發揮著不可替代的作用。在經濟持續發展、生活質量不斷提高的形勢下，如何快速健康地發展冷鏈物流成為壹個迫切的課題。發達國家在這方面有很多值得學習和借鑒的經驗。筆者通過調查研究，總結了發達國家農產品冷鏈物流的主要做法和經驗，希望能為我國農產品冷鏈物流的健康快速發展和農產品冷鏈物流政策措施的制定提供參考。
發展冷鏈物流的核心:建立從田間到餐桌的完整體系
冷鏈物流由多個環節組成，從食品原料的種植采購、加工、流通、配送到零售、消費的全過程，是壹項復雜的低溫系統工程。保證每個環節的質量和安全是冷鏈物流的核心。世界各國政府高度重視冷鏈物流質量安全體系建設，制定了壹系列涉及生產、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、標簽、質量等級、容器和包裝、食品添加劑和汙染物、獸藥殘留最大允許含量和農藥殘留最大允許含量的標準和法規，對農產品進出口有嚴格的檢驗和認證制度，具有很強的可操作性和可驗證性。例如，加拿大食品檢驗局(CFIA)作為聯邦政府的食品安全管理機構，根據國際通行的危害分析和關鍵控制點(HACCP)原則，制定了《食品安全監管計劃》(FSEP)。該計劃不僅在肉類和家禽加工廠廣泛實施，還廣泛應用於乳制品、蜂蜜、雞蛋、蔬菜和水果加工行業。自該計劃實施以來，加拿大聯邦政府(***2003)註冊的664家食品企業申請了認證，其中327家獲得了HACCP認證。此外，CFIA還向加拿大農業聯合會管理的“加拿大農業生產食品安全計劃”(COFFSP)提供科技支持。該計劃涵蓋了從田間(畜舍)到屠宰加工企業門戶的食品安全問題。通過聯邦政府和行業之間的合作，它鼓勵國內初級產品協會制定發展戰略和必要的工具，以便生產者能夠在農場的食品生產中實施符合HACCP原則的食品安全措施。CFIA參與FSEP和COFFSP計劃，體現了其致力於不斷提高食品安全，即從初級產品生產到最終產品零售的多部門、跨行業的食品安全合作，最終實現從農場到餐桌的全過程食品安全控制和管理，包括冷鏈物流。
推動冷鏈物流發展的關鍵環節:依托龍頭企業，充分發揮市場機制的作用
各國實踐證明，龍頭企業對各國農產品冷鏈物流的發展起到了至關重要的推動作用。例如，加拿大政府將市場競爭機制引入交通運輸業後，在1987基本放松了對交通運輸業的管制，極大地促進了各種運輸方式和企業之間的競爭和發展。1990後，政府進壹步放開市場，將各種運輸方式私有化、民營化，下放港口和內河運輸經營權，將國家鐵路公司私有化等措施，使企業真正自主經營，充分發揮龍頭企業的作用，建立不同運輸方式之間的競爭機制，促進冷鏈物流業快速發展，形成公路、鐵路、海運、空運、產地加工企業、批發市場、配送中心、第三方物流等多式聯運。加拿大與北美最賺錢的鐵路運輸企業國家鐵路公司(CN)和加拿大最大的花椰菜加工企業梅爾文農場(Melvin Farms)有冷鏈物流模式(原產地加工企業模式)。還有以北美最大的農產品批發市場安大略食品碼頭板(Ontario Food Terminal Board)、加拿大最大的配送中心Sobeys、加拿大最大的第三方物流企業湯姆森集團(Thomson Group)為基礎的冷鏈物流模式(批發市場和配送中心模式)。
促進冷鏈物流發展的支持:加大政府投入，營造良好運營環境。
世界各國政府紛紛加大資金投入，推動農產品冷鏈物流的發展。加拿大聯邦政府支持農產品冷鏈物流發展的主要方式：
第壹，通過優惠政策和資金支持。例如，加拿大政府通過對國家鐵路公司的補貼、重組和相關政策支持，使國家鐵路公司扭虧為盈，利潤率從過去的3%提高到30.4%，成為北美效率最高的鐵路冷鏈物流運輸企業。通過註入啟動資金，安大略省食品終端局成為北美最大的農產品批發市場，擁有5000名客戶，540萬英鎊/天，9.6億加元/年，凈利潤超過654.38+0萬加元。
二是通過制定法律法規、國家標準和執法檢查監督，規範農產品冷鏈物流業健康有序發展。日本從中央政府到地方政府都非常重視物流業的規劃和建設，並提供壹定的優惠政策。65438-0997年，日本政府制定了《綜合物流行政大綱》，為重大物流基礎設施提供了強有力的資金支持。韓國政府設立了壹項專項基金，以支持專業物流公司，並為開發新物流技術的企業削減個人和企業所得稅。財政出資為農協成員購買標準托盤和物流相關設備提供政府補貼，為運輸企業購買標準集裝箱運輸卡車提供補貼。為了減少農產品在流通中的損失，根據相應的《農產品包裝法》，80%的農產品由政府包裝，20%由農民包裝，實行低溫儲運，推進冷鏈物流。荷蘭政府對建設面向整個歐洲的配送中心的企業給予選址、規劃、經營方向等方面的指導，並給予壹定比例的資金支持或貸款貼息。
促進冷鏈物流發展的基礎:充分發揮協會作用，加強行業協調和自律
各國冷鏈物流行業協會在政府和企業之間發揮著橋梁和紐帶作用，在改善行業管理過程中發揮著重要作用。協會壹方面積極宣傳政府的交通方針、政策和法規，另壹方面代表企業利益反映企業聲音，提出完善物流政策、提高企業管理水平的意見和建議。同時，行業協會從不同角度發揮著溝通信息、協調關系、提供信息和咨詢服務的作用。例如，加拿大卡車協會是由加拿大運輸企業、農產品加工企業、批發市場和配送中心組成的非政府組織。該協會主要協助CFIA制定冷鏈物流的指導原則和標準，協調冷鏈環節各行為體之間的關系，組織制定本行業企業遵守的行為準則和紀律，並與CFIA合作，為協會成員提供技術咨詢和人員培訓，為推動加拿大冷鏈物流的發展發揮了重要作用。推動冷鏈物流發展的前提是完善相關法律和標準，推進專業認證。
農產品冷鏈物流包括從原料生產、加工、運輸、配送、銷售到消費者手中的全過程。在供應鏈的每個環節，都可能因操作不當而出現產品質量和食品安全問題。為了保證冷鏈物流的食品質量安全，各國政府制定了壹系列法律法規和標準，涉及食品的生產、加工、銷售、包裝、運輸、儲存、標簽、質量等級、食品添加劑和汙染物、獸藥殘留最大允許含量和農藥殘留最大允許含量。比如在原料生產方面，為了規範農藥的註冊、使用和管理，加拿大衛生部、農業、農業和食品部會同漁業和海洋部、環境部和自然資源部制定了《抗蟲產品法》，明確了農藥的註冊方法。以及需要提供的數據，農藥用量等。加拿大的環境保護法規定，要對汙染物和有毒物質進行評估；《農藥殘留賠償法》規定，在任何情況下，農民因農產品農藥殘留超標造成的損失都可以獲得賠償。在加工、儲存和運輸過程中制定了嚴格的溫度標準。比如家禽加工環境溫度低於10℃，冷藏運輸溫度不得高於4℃。
另壹方面，嚴格的專業認證制度和市場準入。例如，加拿大近年來積極推動有機食品的發展，有機農業成為加拿大農業發展的新增長點。目前，中國有2500家獲得認證的有機農場，150家有機食品加工企業，46家有機產品認證機構。有機農業總產值為6億加元，占全國農業總產值的1.5%。通過認證後，認證機構向有機種植者或加工者頒發證書，授權其使用有機產品標簽，方可進入流通和消費環節。再如，肉類食品生產企業要運用HACCP對生產操作過程進行監督和控制，不僅要對農藥殘留進行檢驗，還要對生產廠家的衛生條件進行檢驗，對工作場所溫度、肉制品配方、容器、包裝等做出嚴格規定。完善法律法規和標準，推廣有機食品、HACCP、ISO等專業認證體系，原產地保護和地理標誌管理是加拿大農產品冷鏈物流健康發展的重要保障。
促進冷鏈物流發展的保證:鼓勵技術創新，推廣先進的技術管理手段。
各國冷鏈物流企業依靠科技創新來提高冷鏈物流的整體水平，科技創新體現在冷鏈物流的各個環節。
首先，標準化原料基地建設中積極采用GAP、GVP等先進的管理規範，采用環保的種植(養殖)管理技術和先進快速的有害物質分析檢測技術，從源頭上保證冷鏈物流的質量安全。
其次，采用先進的加工技術，提高產品質量，延長保質期。許多發達國家把預冷和保鮮作為冷藏產品生產加工的第壹道工序。預冷的關鍵是“快”字，包含了很多快速冷卻而不損害產品品質的先進技術。如加拿大花椰菜加工企業梅爾文農場(Melvin Farms)采用真空預冷技術和冰溫預冷技術，有效消除田間熱量，降低蔬菜呼吸強度，延長保質期。
再次，在倉儲技術和設備方面，積極采用自動化冷藏技術，包括倉儲技術自動化、高密度電儲(HDDS)電子數據交換和倉儲管理系統，其儲存保質期比普通冷庫長1 ~ 2倍。氣調貯藏是目前最先進、應用最廣泛的水果貯藏技術。英國的氣調貯藏量為22.3× 104噸，法國、意大利、荷蘭、瑞士、德國等國也在大力發展氣調技術，平均氣調蘋果數量達到蘋果總數的50%-70%。
第四，在運輸技術和設備方面，冷藏運輸技術從公路冷藏運輸、鐵路冷藏運輸、水路冷藏運輸發展到冷藏集裝箱多式聯運。歐洲交通網絡暢通，公路運輸快捷靈活，裝卸環節少，減少了運輸中的損耗，並能提供“門到門”服務。冷藏運輸將向多品種、小批量、標準化、法制化方向發展，節能環保將是冷藏車技術發展的主要方向。鐵路運輸在易腐貨物運輸中占有重要地位，約占易腐貨物運輸總量的55%。20世紀70年代，歐洲開始實行冷鐓機與鐵路冷藏車的配套使用，克服了鐵路運輸不能提供“門到門”服務的缺點，大大提高了鐵路冷藏運輸的質量。據聯合國貿易和發展會議統計，2005年全球食品冷藏能力達到6543.8+0億立方英尺，其中冷藏集裝箱能力超過60%，超過6億立方英尺。如加拿大最大的第三方物流企業湯姆遜集團，不僅擁有大容量、高度自動化的冷藏設施，還擁有最先進的PTO驅動的“三段式”冷藏運輸車，具有自動控溫記錄和衛星監控，可同時運輸三種不同溫度要求的貨物。
第五，在信息技術方面，冷鏈物流必須依靠先進的信息技術作為支撐，實施全程溫控管理。通過信息技術，建立農產品冷鏈物流電子虛擬供應鏈管理系統，可以跟蹤各類貨物，動態監控冷藏車的使用情況。同時將全國的需求信息與遍布區域的連鎖經營網絡連接起來，保證物流信息的快速可靠傳遞。
高科技和先進的管理方法有力地推動了各國農產品冷鏈物流的快速發展。...