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擠占專項資金違反了哪些規定?

違反《中華人民共和國刑法》第二百七十二條。

挪用專項資金的主要表現及審計方法

1,假匹配。有些上級專項資金必須下級支持,而地方政府財政或下級部門實際上並不是真的支持,而是采取假支持。其主要表現是:

壹是資金不直接匹配,賬務不處理;

二是資金“轉圈”,賬戶空空如也。比如把部門或鄉鎮政府轉來的資金作為配套資金,以往來賬戶和銀行賬戶轉賬的形式圈出來後原封不動的轉回來。地方配套資金實際不到位的專項。在審計中,要認真審核上級下達的專項資金文件,重點檢查配套的專項資金資金情況,跟蹤資金運行軌跡並延伸到項目使用單位,調查專項資金及配套資金到位情況。

2.虛假挪用。壹是財政部門或資金管理單位撥付專項資金後,通過壹系列賬務處理,將資金以預算外收入或其他形式轉回其他賬戶或原賬戶。比如地方財政的賬面資金已經全部撥付到位,和單位使用情況壹致。但在對單位專項資金使用情況進行延伸審計後發現,部分政府撥付的專項資金通過預算外資金形式被收回。在審計中,要延伸審計下壹級或下幾級使用專項資金的單位,重點審查不清楚、不明確的大額支出。此外,要詳細核實財政部門或專項資金管理單位的壹些異常收入來源的合理性和合法性。二是財政部門或資金管理單位劃轉專項資金後,以流動資金掛帳其他賬戶,但實際資金並未真正劃轉給用戶,形成賬面挪用,實際占用。審計中要對往來款項進行詳細調查,逐壹核實資金的形成時間、資金形式、轉賬賬戶、資金性質等。同時,要對單位資金或其他資金的收支情況進行檢查,看是否有其他異常資金來源,以確定虛報冒領的資金被挪用到了哪裏。

3,直接挪用。主要是在財政專戶中,將專項資金直接撥付給非專項使用單位,或者將非專項項目使用的支出直接在專項使用單位的專戶中列支,違反了專戶管理、封閉使用、專款專用的原則。這種審計主要是詳細檢查專項資金的撥付和使用情況,認真審查資金支出的真實性、合理性和合法性,從而確定專項資金的擠占挪用情況。

4.結轉平衡預算。財政部門的上級專項資金有的卡在壹般預算裏,有的結轉下年,有的直接平衡預算。在預算執行和決算審計中,要關註歷年預算結轉的具體支出項目,結合專項資金調節表、總賬和決算審計發現問題。

5.提取專項資金。專項資金使用人以物充資,采用低進高出的手段獲取專項資金,或者在對外承包工程中,利用發票管理的漏洞從稅務機關套取資金或者向供應商開具虛假發票,再通過虛假會計業務將資金轉移到其他賬戶或者小金庫。

在審計中

壹是審查專項資金使用人購買的工程材料的真實性,從購買發票、購銷合同、市場價格等方面著手查找漏洞。二是通過審查承包工程合同、核實工程量、審核工程預決算等方式啟動核查。

法律依據:

中華人民共和國刑法

第二百七十二條挪用資金罪公司、企業或者其他單位的工作人員,利用職務上的便利,挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人,數額較大,超過三個月未還,或者雖未超過三個月,但數額較大,從事營利性活動或者進行非法活動的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑;數額特別巨大的,處七年以上有期徒刑。

挪用公款罪。國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業或者其他單位從事公務的人員有前款行為的,依照本法第三百八十四條的規定定罪處罰。

有第壹款行為,在提起公訴前退還挪用的資金的,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪情節輕微的,可以減輕或者免除處罰。

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