《社會撫養費征收管理辦法》規定，不符合人口與計劃生育法第十八條規定的公民生育的子女，應當依照本辦法的規定繳納社會撫養費。《人口與計劃生育法》規定，國家鼓勵壹對夫婦生育兩個孩子。符合法律法規規定的，可以要求安排子女再生育。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定。
王女士於2011與劉先生登記結婚。雙方都再婚了。再婚前，王女士與前夫生育壹子，劉先生與前妻生育壹子。
2016，11年10月取得《生育證》再生育壹個孩子。原因是再婚夫妻，如果壹方再婚前已有壹個孩子，另壹方有壹個或兩個孩子，可以再生育壹個孩子。
2017年4月，王女士生下女兒劉。2017年8月親子鑒定顯示，不支持劉先生作為劉的親生父親。兩人於2065438+2008年2月離婚。
離婚後，劉告訴王女士所在單位，王女士婚內有外遇，與他人育有壹女。事後，增城市衛生局介入調查，於2065438年8月15日作出征收社會撫養費決定，認定被征收人王女士於2017年4月違反計劃生育，城鎮居民有配偶，與他人生育壹個子女。根據《廣東省人口與計劃生育條例》，他們應當繳納37萬元社會撫養費。
王女士不服，提起行政訴訟。
壹審法院認為，《廣東省人口與計劃生育條例》(2016修訂)第三十九條第壹款規定:“不符合法律、法規規定的，應當給予社會撫養費。”根據上述規定，增城市衛生局作為增城區衛生計生機構，有權對不符合法律法規規定的居民作出征收社會撫養費的決定。
本案中，王女士於2017年4月生下劉。王女士在與劉先生結婚期間，與他人生育壹女，系其配偶與他人生育的情形。由於王女士違法生育發生在2017年4月，應當適用違法行為發生時的法律法規，即適用《廣東省人口與計劃生育條例》(2016修訂)第四十六條的規定。
根據這壹規定，配偶生育他人的，按照計算基數的六倍和九倍征收社會撫養費。但在《廣東省人口與計劃生育條例》(2018修訂)中，配偶生育他人的，按照計算基數的6倍征收社會撫養費。
《廣東省人口與計劃生育條例》(2018修訂)的處罰倍數低於《廣東省人口與計劃生育條例》(2016修訂)。壹審法院認為，本案適用《廣東省人口與計劃生育條例》(2018修訂)，即社會撫養費應為基數的6倍，即23萬元。為此，壹審法院依法變更了本案涉案社會撫養費征收決定，向王女士征收23萬元。
壹審法院作出判決，將《社會撫養費征收決定書》中原告王女士應當繳納的社會撫養費變更為23萬元。
二審法院審判庭認為，本案系社會撫養費征收糾紛。雖然王女士和劉先生於20165438+10月1領取了再生育壹個孩子的《生育證》，但該女孩並非王女士和劉先生所生，王女士生育該女孩的情形明顯違法。
另外，根據國務院《社會撫養費征收管理辦法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，社會撫養費的征收屬於行政征收，不等同於行政處罰。
二審判決:駁回上訴，維持原判。