隨著經濟壹體化和金融全球化進程的加快，全球保險業的國際化程度不斷加深，各國保險市場的壹體化程度不斷提高，保險業的國際依存度不斷增加。壹個國家的保險市場正日益成為全球保險市場不可分割的重要組成部分。保險業的這種國際化趨勢使得壹個國家保險市場的發展非常容易受到國際和國內政治的影響。經濟社會發展的沖擊和影響為避免國內保險業出現重大波動和巨災風險，保障國內保險業安全健康發展，各國紛紛制定政策措施，全面加強保險監管。壹方面，各國相應調整了宏觀保險監管目標，將保險體系的安全穩定作為保險監管的首要任務。綜合起來，各國保險監管有四個基本目標:壹是維持公眾對保險制度和機構體系的信任；二是增進公眾對保險制度的了解和認識；三是保護保險消費者的合法權益；第四，減少和打擊保險行業犯罪。另壹方面，各國通過制定法律制度對保險監管部門提出了以下要求:壹是要努力維護本國保險市場的穩定；二是要依法監管，充分尊重保險機構的經營自主權；三是平衡和協調消費者與保險行業之間的利益；第四，加快國內保險業的改革和創新；第五，要通過有效監管提升國內保險業的國際競爭力；第六，堅持市場化原則，保護公平、公正、公開競爭。在宏觀監管目標和法律制度的指導下，各國的保險監管都發生了明顯的變化。償付能力監管不斷加強，產品監管市場化趨勢日益明顯。混業監管體制正在建立。普遍強調保險公司應建立信息披露制度，電子信息技術的推廣應用有所加快。
二、建立和完善我國保險監管體系。
總體上看，我國保險監管法律法規體系還不適應保險業發展的客觀要求，尚未形成科學的監管指標體系。保險監管體系需要進壹步完善。中國即將加入世貿組織，必然導致國內保險業與國際接軌，客觀上要求我們按照國際慣例監管保險業。
1.進壹步確立開放的現代保險監管目標和理念。
首先，應從全球保險國際化發展趨勢出發，調整和完善我國保險業的監管目標，努力維護保險人和被保險人的合法權益，確保我國保險業健康、安全、有序發展；全面提升中國保險業的國際競爭力；充分發揮市場機制配置資源的作用，加強政府監管，兼顧保險市場的效率和公平。其次，建立健全以保險監管機構為主體、保險機構內部控制為基礎、行業自律和社會監督為補充的全方位、多層次的監督管理體系，不斷提高我國保險監管水平。再次，要堅持保險業的合法合規監管，避免監管的隨意性和盲目性，克服治標不治本的短期監管行為，逐步使我國保險監管向規範化、程序化、制度化方向發展。在監管的內容和方法上，要進壹步更新觀念，鼓勵保險創新，降低監管成本。
初，在保監稽查監管上要逐步實現以下轉變:壹是從單純的業務合規監管向合規監管和風險監管並重、以風險監管為主的方向轉變；二是從非現場檢查到現場檢查和非現場檢查相結合，盡快建立有效的風險預警體系；第三，從傳統的人工檢驗向人工檢驗和計算機檢驗為輔的方向發展，以計算機檢驗為主要方向；四是從事後監管保險違規“創新”向事前預防發展，正確引導保險機構創新活動，將保險監管與保險創新有機結合。此外，要註意根據不同時期監管政策的要求和保險機構的特點，尋找政府保險監管與保險機構內部控制的最佳結合點和結合方式，將保險監管政策有效融入保險企業完善內部控制和加強管理的工作中，努力提高監管的有效性。
2.盡快完善我國保險監管法律法規體系。
隨著我國保險業的快速發展和加入世貿組織步伐的加快，現有的保險法律法規在許多方面已明顯不適應我國保險業的發展要求。因此，應及時修改和充實現有的保險法律制度，盡快形成壹套具有中國特色、符合國際慣例的保險法律法規，為保險公司依法經營和保險監管部門依法監管創造條件。外資保險機構的設立和經營以及入世後國際保險監管趨勢的變化，應抓緊修訂保險法，盡快制定相應的法律法規，全面清理與WTO基本原則和對外承諾不符的內容，充分發揮保險法的引導和保障作用，為保險業健康發展提供公平公正的競爭環境。同時，要加強保險執法監督，堅持依法行政，努力提高保險執法水平。
3.要努力改進保險監管的方式方法。
壹是進壹步加強保險公司償付能力監管。同時，應綜合運用最低資本充足率制度、資產負債評價制度和保險保障基金制度，完善償付能力監管指標體系，使嚴格的償付能力監管逐步成為保險業監管的核心，維護保險業的穩定，有效保護被保險人的合法權益。
二是推進保險業信息化建設，建立和完善保險監管信息系統，制定和完善全行業信息化建設規劃和具體信息標準，建設開放的中國保險信息網，完善保險監管信息系統，及時披露保險機構業務經營和風險狀況，充分利用現代化電子手段，改善信息傳遞方式和速度，增加信息透明度和準確性，加強保險風險實時監管。風險預警指標體系應具有嚴格的風險控制、定期的風險監測、及時的風險報告和審慎的風險評估，並根據不同的監管職責提出防範和化解保險風險的預案，以妥善處理保險風險。
三是根據國際審慎監管原則，嚴格控制保險機構市場準入，優化保險機構體系，嚴格控制外資公司市場準入標準，合理把握外資保險機構發展規模和速度；同時，要建立嚴格的市場退出機制，堅決淘汰償債能力嚴重的公司，防止行業風險的爆發。
第四，將道德風險的防範提高到應有的高度，重視對保險機構高級管理人員職務、行為和職業道德的監督，嚴格控制保險機構高級管理人員的準入，建立保險機構高級管理人員的退出機制，建立保險機構高級管理人員任職期間的談話和回避制度以及績效監測和評價指標體系，防範道德風險。
五是加強監管隊伍建設，完善監管責任制。通過選拔和培訓，努力提高監理人員的素質，培養壹支高素質的監理隊伍。明確和完善監管責任制，認真開展內部審計和監管，嚴肅查處監管中的嚴重違規行為，加強保險監管的再監管，確保保險監管的公平性和有效性
4.加強對國有保險公司的監管。
將保險監管部門監管與金融機構監事會監督檢查相結合，加強以金融監管為核心的監督檢查，將年度定期檢查與專項檢查相結合，以專項檢查為重點，促進國有保險公司依法合規經營。國有保險公司監事會應加強與保險監管部門的聯系，相互通報相關信息和情況，進壹步完善國有保險公司監管機制，提高國有保險公司監管效率，形成保險監管部門與國有保險公司監事會相結合的監管體系，走出壹條具有中國特色的保險監管新路子。
5.要加強保險機構內部控制和行業自律機制。
保險機構內部控制是政府保險監管的基礎。目前，我國保險機構內部控制仍存在各種問題。個別保險機構的內部管控還很不完善，缺乏必要的內部監督和制約。要借鑒國際經驗，按照《保險公司內部控制制度建設指導原則》的要求，不斷強化各項內部管理機制。基礎管理制度和內部監管制度，特別是要加強保險資金運用管理，將資金運用與保險業務嚴格分離，建立獨立有效的投資決策機制、投資風險評估機制和投資行為監管機制，有效防範和化解保險風險。同時，要加快保險自律組織體系建設，保險行業協會要充分發揮行業協會自我管理、自我服務、自我監督的功能，認真引導和監督會員執行各項政策法規、遵守行業規則，努力制止保險機構間的不正當競爭，成為政府監管部門的有效補充。
6.借助中介機構加強現場檢查。
由於保險信息披露質量、監管成本、監管資源等因素的制約，保險監管信息往往與實際情況存在壹定誤差。為確保保險監管發揮應有的作用，還應借助獨立審計等中介部門對保險機構的財務報表和會計記錄進行檢查，以進壹步分析保險公司的資產質量和風險狀況，增強認定違法事實的法律效力。
7.加強保險監管的國內外合作。
隨著保險競爭的加劇和保險信息化的發展，保險、銀行、證券相互滲透的趨勢正在加快，由此產生了監管重疊和監管真空的問題。證券業與其他監管部門的協調與合作，定期進行業務磋商和監管信息交流，以解決混業經營趨勢下的分業監管問題，支持保險公司拓展業務，同時加強與各國保險監管部門的交流與合作，積極加入國際保險業監管組織，認真學習國外保險監管的先進經驗，及時了解國際保險監管發展的最新趨勢，加快與國際保險監管接軌的步伐。