法令號。公安部136
(2013年10月8日公安部部長辦公會議通過，以令第號發布)。2014年2月3日公安部129，2016+14年10月4日公安部65438號令發布)
目錄
第壹章壹般原則
第二章資格
第三章資質許可
第四章消防技術服務活動
第五章監督管理
第六章法律責任
第七章附則
第壹章壹般原則
第壹條為了規範社會消防技術服務活動，建立公平的消防技術服務市場秩序，促進消防技術服務質量的提高，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。
第二條在中華人民共和國境內從事社會消防技術服務活動，對消防技術服務機構實施資質許可和監督管理，適用本規定。
本規定所稱消防技術服務機構，是指從事消防設施維護、檢測、消防安全評估等消防技術服務活動的社會組織。
第三條消防技術服務機構及其從業人員開展社會消防技術服務活動應當遵循客觀、獨立、合法、公正、誠實信用的原則。
本規定所稱消防技術服務從業人員，是指依法取得註冊消防工程師資格並在消防技術服務機構執業的專業技術人員，以及按照有關規定取得相應消防行業特有工種職業資格並在消防技術服務機構從事消防設施維護、檢測工作的壹般操作人員。
第四條國家對消防技術服務機構實行資質許可制度。消防技術服務機構應當取得相應的消防技術服務機構資質證書(以下簡稱資質證書)，並在資質證書確定的業務範圍內從事消防技術服務活動。
第五條鼓勵依托消防協會成立消防技術服務行業協會。消防技術服務行業協會應當加強行業自律管理，組織制定和發布消防技術服務行業自律管理制度和執業準則，倡導誠信執業、公平競爭、服務社會的理念，規範執業行為，促進服務質量的提高，反對不正當競爭和壟斷，維護行業和會員的合法權益，促進行業健康發展。
消防協會、消防技術服務行業協會不得從事營利性的社會消防技術服務活動，不得通過消防技術服務機構從事或者壟斷行業。
第二章資格
第六條消防設施維護檢測機構資質分為壹級、二級和三級，消防安全評估機構資質分為壹級和二級。
第七條消防設施維護檢測機構三級資質應當符合下列條件:
(1)企業法人資格；
(二)維修間符合滅火器品種和數量的要求，建築面積在壹百平方米以上；
(三)與滅火器維修業務範圍相適應的儀器、設備和設施；
(四)有壹名以上註冊消防工程師，具有滅火器維修技能的人員五名以上；
(五)有健全的質量管理體系；
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
第八條消防設施維護檢測機構二級資質應當符合下列條件:
(壹)具有企業法人資格，建築面積在200平方米以上；
(二)與消防設施維護檢測業務範圍相適應的儀器、設備和設施；
(三)六名以上註冊消防工程師，其中至少有三名壹級註冊消防工程師；
(四)操作人員已取得中級以上技能水平的建(構)築物消防員職業資格證書，其中至少30%具有高級以上技能水平；
(五)健全的質量管理體系；
(六)法律、行政法規規定的其他條件。
第九條消防設施維護檢測機構壹級資質應當符合下列條件:
(壹)取得消防設施維護檢測機構二級資質三年以上，自申請日起三年內無違法執業記錄；
(二)場地建築面積在300平方米以上；
(三)與消防設施維護檢測業務範圍相適應的儀器、設備和設施；
(四)十名以上註冊消防工程師，其中至少有六名壹級註冊消防工程師；
(五)操作人員取得中級以上技能水平的建(構)築物消防員職業資格證書，其中至少30%具有高級以上技能水平；
(六)健全的質量管理體系；
(七)在申請之日前三年內，從事過至少20次單幢建築面積在2萬平方米以上的設有自動消防設施的工業建築和民用建築的消防設施維護檢測活動；
(八)法律、行政法規規定的其他條件。
第十條消防安全評估機構二級資質應當符合下列條件:
(壹)具有法人資格，場地建築面積在壹百平方米以上；
(二)與消防安全評估業務範圍相適應的設備、設施和必要的技術支持條件；
(三)有八名以上註冊消防工程師，其中至少有四名壹級註冊消防工程師；
(四)有健全的消防安全評估過程控制體系；
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第十壹條消防安全評估機構壹級資質應當符合下列條件:
(壹)取得消防安全評估機構二級資質三年以上，並且自申請日起三年內無違法執業記錄；
(二)場地建築面積在200平方米以上；
(三)與消防安全評估業務範圍相適應的設備、設施和必要的技術支持條件；
(四)十二名以上註冊消防工程師，其中至少有八名壹級註冊消防工程師；
(五)有健全的消防安全評估過程控制體系；
(六)申請之日前三年內從事過至少十項單體建築面積在3萬平方米以上的工業建築和民用建築的消防安全評估活動；
(七)法律、行政法規規定的其他條件。
第十二條壹個消防技術服務機構可以同時取得兩個以上消防技術服務機構資質。同時取得二級以上資質的消防技術服務機構，應當具備下列條件:
(壹)場地建築面積大於300平方米；
(二)註冊消防工程師人數不得少於擬同時取得的各單項資質條件要求的註冊消防工程師總人數的80%，且不得少於任壹單項資質條件要求的註冊消防工程師人數；
(3)各單項資格需同時取得的其他條件。
第十三條本規定實施前從事消防設施維護檢測和消防安全評估工作三年以上，符合本規定第九條、第十壹條規定的資質條件(二級資質工作時間除外)的，可以在本規定實施之日起六個月內申請臨時壹級資質。
臨時壹級資質有效期為兩年。期滿後，可以依照本規定申請相應的資格。
第十四條壹級資質的消防安全評估機構可以在全國範圍內執業。其他消防技術服務機構可以在許可所在地的省、自治區、直轄市執業。
第十五條具有下列資質的消防設施維護保養檢驗機構可以跨省、自治區、直轄市執業，但應當在本省、自治區、直轄市設立分支機構:
(壹)取得壹級資質兩年以上，自申請日起兩年內無違法執業記錄；
(二)註冊消防工程師十名以上，其中壹級註冊消防工程師至少八名，不包括擬轉分支機構的註冊消防工程師和已設立分支機構的註冊消防工程師。
擬設立分支機構的註冊消防工程師人數不得低於申請消防技術服務機構資質條件所要求的註冊消防工程師人數的80%，並符合相應消防技術服務機構資質的其他條件。
消防技術服務機構的分支機構應當在其取得的資質範圍內執業。
第三章資質許可
第十六條消防技術服務機構資質由省公安機關消防機構審批；其中，擬批準消防安全評估機構壹級資質的，由公安部消防局進行書面審查。
第十七條申請消防技術服務機構資質，應當向機構所在地的省級公安機關消防機構提交下列材料:
(壹)消防技術服務機構資質申請表；
(2)營業執照復印件及其他法人身份證明文件；
(3)法人章程及法定代表人身份證復印件；
(四)從業人員名單及其身份證、註冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業特定工種職業資格證書、勞動合同復印件；
(五)場所權屬證書復印件，主要儀器、設備、設施清單；
(6)相關質量管理文件；
(七)法律、行政法規規定的其他材料。
申請壹級資質的，還應當提交二級資質證書和申請之日前三年內承擔的消防技術服務項目目錄。
第十八條消防技術服務機構申請設立分支機構，應當向擬設立分支機構所在地的省級公安機關消防機構提交下列材料:
(壹)設立消防技術服務分支機構申請表；
(2)資質證書復印件；
(三)註冊消防工程師匯總表、註冊消防工程師資格證書及社會保險證明和身份證復印件；
(四)分公司員工名單及其身份證、註冊消防工程師資格證書及其社會保險證明、消防行業特定工種職業資格證書、勞動合同復印件；
(五)分支機構所在地權屬證書復印件，主要儀器、設備、設施清單；
(六)相關質量管理文件和分支機構管理辦法；
(七)法律、行政法規規定的其他材料。
第十九條省級公安機關消防機構收到申請後，申請材料齊全並符合法定形式的，應當出具受理憑證；不予受理的，應當出具不予受理證明並說明理由；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內告知申請人需要補正的全部內容。逾期未告知申請材料的，自收到申請材料之日起受理。
第二十條省級公安機關消防機構受理申請後，應當自受理之日起20日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經省公安機關消防機構負責人批準，可以延長十日，並告知申請人延長的理由。
對擬頒發消防安全評估機構壹級資質證書的，省級公安機關消防機構應當自受理申請之日起20日內完成審查，並將審查意見和申請材料報公安部消防局。公安消防機構應當自收到審查意見之日起十日內完成審查。
作出許可決定的，應當自作出決定之日起十日內頒發資格證書並送達申請人；不予許可的，應當出具不予許可決定並說明理由。
第二十壹條公安機關消防機構應當在審批期間組織專家評審，對申請人的場所、設備、設施進行實地核查。
專家評審時間不計算在審批時限內，但最長不得超過三十天。專家評審的具體辦法由公安部消防局制定並公布。
第二十二條資格證書分為正本和副本，樣式由公安部統壹制定，正本和副本具有同等法律效力。資質證書有效期為三年。
申請人領取消防設施維護檢測、消防安全評估壹級資質證書時，應當將二級資質證書交回原發證機關註銷。
第二十三條消防技術服務機構資質證書有效期屆滿需要延續的，應當在有效期屆滿三個月前向原許可的公安機關消防機構提出申請。原許可公安機關消防機構應當按照本規定第十九條、第二十條規定的程序進行審查；必要時，可以進行現場核查。
經審查，消防技術服務機構不再符合資質條件，或者在資質證書有效期內違反本規定第四十七條、第五十條第壹款規定三次以上的，不予辦理延續手續。
第二十四條消防技術服務機構的名稱、地址、註冊資本、法定代表人發生變更的，應當在10日內向原公安機關消防機構申請辦理變更手續。
消防技術服務機構遺失資質證書的，應當向原許可的公安機關消防機構申請補發。
原許可公安機關消防機構受理資質證書變更、更換申請後，應當進行審查，並自受理之日起五日內完成。
第四章消防技術服務活動
第二十五條消防技術服務機構及其從業人員應當按照法律法規、技術標準和職業規範，開展下列社會消防技術服務活動，並對服務質量負責:
(壹)消防設施維護檢測機構三級資質，可以從事生產企業授權的檢查、維護、更換滅火劑、回收滅火器等活動；壹級資質和二級資質的消防設施維護檢測機構可以從事建築消防設施檢測、維修和養護活動；
(二)消防安全評估機構可以從事區域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估、專項消防設計方案安全評估等活動，以及消防法律法規、消防技術標準、火災隱患整改等咨詢活動。
第二十六條壹級資質、臨時壹級資質的消防設施維護檢測機構可以從事各類建築消防設施檢測、維護、保養活動。具有壹級資質和臨時壹級資質的消防安全評估機構可以從事各類消防安全評估和咨詢活動。
二級資質的消防設施維護檢測機構可以從事單體建築面積小於4萬平方米的建築、火災危險性小於丙類的工廠、倉庫的消防設施檢測、維修和維護活動..具有二級資質的消防安全評估機構可以從事社會單位的消防安全評估，以及消防法律法規、消防技術標準、壹般火災隱患整改的咨詢活動。
第二十七條消防設施維護檢測機構應當按照國家標準和行業標準規定的流程和程序進行檢測、維修和維護，確保維修和維護的建築消防設施、滅火器的質量符合國家標準和行業標準。
第二十八條消防技術服務機構應當依法與從業人員簽訂勞動合同，並加強對從業人員的管理。壹名註冊消防工程師不得同時在兩個以上的社會組織執業。
消防技術服務機構註冊消防工程師發生變更的，應當在五日內通過社會消防技術服務信息系統備案。
第二十九條消防技術服務機構應當設立技術負責人，對其消防技術服務質量進行監督管理，並對出具的書面結論文件進行技術審核。技術負責人應當具有註冊消防工程師資格，壹級資質、二級資質的消防技術服務機構的技術負責人應當具有註冊消防工程師資格。
第三十條消防技術服務機構承接業務，應當與委托方簽訂消防技術服務合同，並明確項目負責人。項目負責人應當具備相應的註冊消防工程師資格。
消防技術服務機構不得轉包或者分包消防技術服務項目。
第三十壹條消防技術服務機構出具的書面結論性文件應當由技術負責人和項目負責人簽字，並加蓋消防技術服務機構印章。
消防設施維護檢測機構對建築消防設施和滅火器進行維護後，應當制作包含消防技術服務機構名稱、工程負責人、維護日期等信息的標識，並在消防設施和滅火器所在建築的醒目位置予以公示。
第三十二條具有消防設施維護檢測資質的建築施工企業在竣工驗收前為其建築工程出具的消防設施檢測意見，不得作為建設單位申請建築工程消防檢測的資質證明。
第三十三條消防技術服務機構應當自消防技術服務項目完成之日起五日內，通過社會消防技術服務信息系統將消防技術服務項目目錄及其出具的書面結論文件備案。
第三十四條消防技術服務機構應當客觀、真實、完整地記錄服務情況，並根據消防技術服務項目建立消防技術服務檔案。
專項消防設計方案安全評估檔案的保存期限為長期，滅火器維修檔案的保存期限為五年，其他消防技術服務檔案的保存期限為二十年。
第三十五條消防技術服務機構應當在其經營場所的顯著位置公示資質證書、營業執照、工作程序、收費標準、收費依據、執業準則、註冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項。
第三十六條消防技術服務機構應當遵守價格管理法律、法規的規定。
第三十七條消防技術服務機構在社會消防技術服務活動中不得從事下列行為:
(壹)未取得相應資質從事消防技術服務活動的；
(二)出具虛假、不準確文件的；
(三)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；
(四)泄露客戶的商業秘密；
(五)指派無資質的從業人員從事消防技術服務活動；
(六)法律、法規和規章禁止的其他行為。
第五章監督管理
第三十八條縣級以上公安機關消防機構依照有關法律、法規和本規定，對本行政區域內的社會消防技術服務活動進行監督管理。
消防技術服務機構及其從業人員應當依法協助和配合公安機關消防機構的監督管理，不得拒絕和阻撓。
第三十九條縣級以上公安機關消防機構應當結合日常消防監督檢查工作，對消防技術服務質量進行監督抽查。
公民、法人和其他組織對消防技術服務機構及其從業人員的執業行為進行舉報和投訴，公安機關消防機構應當及時核查和處理。
第四十條公安機關消防機構應當責令消防技術服務機構立即或者限期改正違法執業行為，依法查處，並及時將違法執業事實、處理結果和處理建議告知原許可的公安機關消防機構。
第四十壹條公安機關消防機構發現消防技術服務機構取得資質後不再符合相應資質條件的，責令限期改正，改正期間不得從事相應的社會消防技術服務活動。
第四十二條公安機關消防機構的工作人員在消防技術服務機構資質許可中濫用職權或者玩忽職守的，許可的公安機關消防機構或者上級公安機關消防機構可以根據利害關系人的請求或者依職權撤銷消防技術服務機構的資質。
公安機關消防機構及其工作人員不得設立消防技術服務機構，不得參與消防技術服務機構的經營活動，不得指定或者變相指定消防技術服務機構，不得濫用行政權力排除、限制競爭。
第四十三條消防技術服務機構有下列情形之壹的，作出許可的公安機關消防機構應當取消其資質:
(壹)申請註銷；
(二)停止執業壹年以上的；
(三)自願解散或者依法終止；
(四)資質證書有效期滿未換發的；
(五)資質被依法撤銷或者資質證書被依法吊銷的；
(六)法律、行政法規規定的其他情形。
第四十四條省級公安機關消防機構應當建立健全社會消防技術服務信息系統，公布消防技術服務機構及其註冊消防工程師的相關信息，發布執業、誠信、監督管理信息，為社會提供相關信息查詢服務。
第六章法律責任
第四十五條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，公安機關消防機構不予受理或者不予許可，並給予警告；申請人壹年內不得再次申請。
申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質的，由原許可公安機關消防機構撤銷其資質，並處2萬元以上3萬元以下的罰款；申請人三年內不得再次申請。
第四十六條消防技術服務機構違反本規定，有下列情形之壹的，責令改正，處以二萬元以上三萬元以下罰款:
未取得資質，擅自從事社會消防技術服務活動的；
(二)資格被依法取消而繼續從事社會消防技術服務活動的；
(三)以其他社會消防技術服務機構的名義從事社會消防技術服務活動。
第四十七條消防技術服務機構違反本規定，有下列情形之壹的，責令改正，處以壹萬元以上二萬元以下罰款:
超越資質範圍從事社會消防技術服務活動的；
(二)不再符合資質條件的，責令限期改正或者在改正期間繼續從事相應的社會消防技術服務活動；
(三)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書的；
(四)註冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執業的；
(五)指派無相應資質的從業人員從事社會消防技術服務活動的；
(六)轉包、分包消防技術服務項目。
註冊消防工程師有前款第四項行為的，處以五千元以上壹萬元以下罰款。
第四十八條消防技術服務機構違反本規定，有下列情形之壹的，責令改正，處壹萬元罰款:
(壹)未建立技術負責人和項目負責人；
(二)出具的書面結論文書未簽名、蓋章的；
(三)未依法與委托人簽訂消防技術服務合同而承接業務的；
(四)註冊消防工程師變更或者消防技術服務目錄及出具的書面結論文件未備案的；
(五)未辦理變更手續的；
(六)未建立和保存消防技術服務檔案的；
(七)未公示資質證書、註冊消防工程師資格證書等事項的。
第四十九條消防技術服務機構出具虛假證明文件的，責令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以壹萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，由原許可公安機關消防機構責令停止執業或者吊銷相應的資質證書。
消防技術服務機構出具虛假文件，造成重大損失的，由原許可公安機關消防機構責令停止執業或者吊銷相應的資質證書。
第五十條消防設施維護檢測機構違反本規定，有下列情形之壹的，責令改正，處壹萬元以上三萬元以下罰款:
(壹)未按照國家標準和行業標準檢測、維修、保養建築消防設施和滅火器的；
(二)維修、保養的建築消防設施和滅火器質量不符合國家標準和行業標準的。
消防設施維護檢測機構未按照規定在維護消防設施的建築物醒目位置或者滅火器上公示消防技術服務信息的，責令改正，處5000元以下罰款。
第五十壹條消防技術服務機構違反本規定，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；被維修保養的建築消防設施在發生火災時不能正常運行、不能發揮應有作用，造成人員傷亡和損失的，從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條本規定設定的行政處罰，除本規定另有規定外，由違法行為發生地的縣級以上公安機關消防機構決定。
第五十三條消防技術服務機構及其從業人員對公安機關消防機構在消防技術服務監督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十四條公安機關消防機構的工作人員指定或者變相指定消防技術服務機構，利用職務上的便利收受有關單位或者個人財物，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十五條保修期內建設單位對建築消防設施的維護不適用本規定。
第五十六條本規定施行前已經從事社會消防技術服務活動的社會組織，應當自本規定施行之日起六個月內，按照本規定的條件和程序申請相應的資質。逾期未申請或者申請後不符合資質條件，繼續從事社會消防技術服務活動的，依照本規定第四十六條的規定處罰，並向社會公告。
第五十七條本規定中的“日”是指工作日，不含法定節假日；“以上”、“以下”均含本數。
第五十八條實施本規定所需文件的樣式和消防技術服務機構應當配備的儀器、設備、設施的目錄，由公安部制定。
第五十九條本規定自2065年5月1日起施行。