1安全管理的意義和作用
安全工作的根本目的是保護工人和設備的安全，防止人員傷亡和設備事故，保護國家和集體財產不受損失，保證生產建設的正常進行。為了實現這壹目標，我們需要開展三個方面的工作，即安全管理、安全技術和勞動衛生。其中，安全管理起著決定性的作用，意義重大。
(1)做好安全管理是防止傷亡事故和職業危害的根本對策。任何事故的發生不外乎四種原因，即人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和安全管理的缺陷。
人、事、環境中的問題，往往是安全管理的失誤或缺陷造成的。因此，可以說，安全管理的缺陷是事故的根源，是事故發生的深層次本質原因。對生產中傷亡事故的統計分析也表明，80%以上的傷亡事故與安全管理缺陷密切相關。因此，要從根本上預防事故，必須從加強安全管理入手，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平。
(2)做好安全管理？安全第壹，預防為主，綜合治理？政策的基本保證。？安全第壹，預防為主，綜合治理？它是我國安全生產的根本方針，是多年來實現安全生產實踐經驗的科學總結。為了貫徹這壹方針，壹方面需要各級領導有高度的安全責任感和自覺性，千方百計落實防範事故和職業危害的對策；另壹方面，勞動者需要提高安全意識，自覺執行安全生產的各項規章制度，不斷增強自我保護意識。所有這些都依賴於良好的安全管理。只有制定合理的目標，完善安全生產管理體系，科學規劃、計劃和決策，加強監督、考核和激勵，加強安全宣傳教育，綜合運用各種管理手段，才能調動各級領導和廣大職工的積極性，使安全生產方針真正落到實處。
(3)安全技術和勞動衛生措施只有通過有效的安全管理才能發揮應有的作用。安全技術是指各種職業中與安全有關的專門技術。如防電、防水、防火、防爆等安全技術。職業衛生是指對粉塵、噪聲、輻射等物理和化學危害的預防和處理。毫無疑問，安全技術和勞動衛生措施對從根本上改善勞動條件，實現安全生產起著巨大的作用。而這些縱向分門別類的硬技術，基本都是基於材料的，無法自動實現。人們需要計劃、組織、監督、檢查和實施有效的安全管理活動，才能發揮其應有的作用。再者，單壹安全技術的安全功能是有限的。隨著煤炭生產集約化、集中化的發展，煤礦機械設備向高效、安全、大功率、高強度、高速度和機電壹體化方向發展，這就要求綜合應用各種安全技術，實現整體安全。硬技術的發揮有賴於軟科學的保障。？三分技術七分管理？這已經成為當代社會發展的必然趨勢。當然，安全領域也不例外。
(4)搞好安全管理有助於改善企業管理，全面推動企業各方面工作的進步，促進經濟效益的提高。安全管理是企業管理的重要組成部分，與企業的其他管理密切相關，相互影響，相互促進。為了防止人員傷亡和職業危害，必須從人、物、環境及其合理匹配等方面采取對策。包括人員素質的提高，工作環境的整頓和改善，設備設施的檢查、維修、改造和更新，科學的勞動組織和工作方法的改進。為了實現這些對策，必須加強生產、技術、設備和人員的管理，進而對企業工作的各個方面提出越來越高的要求，從而促進企業管理水平的提高和工作的全面進步。企業管理水平的提高和工作的全面進步反過來又為安全管理水平的提高創造了條件，促進了安全管理水平的不斷提高。
實踐表明，企業的安全生產狀況能夠反映企業的管理水平。企業管理得好，安全工作必然受到重視，安全管理也更好；另壹方面，安全管理混亂，事故不斷發生，員工無法安心工作，領導經常要分散精力處理事故。這種情況下，正常穩定的工作秩序無法建立，企業管理較差。
安全管理和企業管理的提高，工人積極性的發揮，必然會極大地促進勞動生產率的提高，從而帶來企業經濟效益的增長。另壹方面，如果事故頻繁發生，不僅會影響員工的安全和健康，挫傷員工的生產積極性，導致生產效率的降低，還會造成設備和財產的損壞，無謂地消耗大量的人力、財力和物力，帶來巨大的經濟損失。事故嚴重時，廠礦被毀，生產無法進行，更談不上經濟效益！
2企業安全管理中存在的問題
安全管理不嚴，不能落實，基礎薄弱，制度不暢，行業管理不夠有力，還存在腐敗現象。為了解決這些問題，我們必須按照安全管理的基本原則行事，從而有效地避免安全事故的發生。
3安全管理的基本原則
管理的基本要素是人、錢、物、信息、時間、機構、制度等。管理的基本原理是研究如何正確有效地處理這些要素及其關系，以實現管理目標。安全管理作為管理學的壹個分支，應遵循管理的壹般規律，服從管理的基本原則。
3.1系統原理
所謂系統，是指由若幹相互聯系、相互作用、相互依存的要素組成的具有特定功能和明確目標的有機整體。任何壹個管理對象都是壹個特定的系統，它可以包括幾個子系統，可以看作是壹個更大系統的壹部分。現代管理的每壹個基本要素都不是相互孤立的，而是相互聯系、相互作用的。為了實現管理優化的目標，必須從整體上分析和研究企業系統的各個方面，根據企業大系統的總體目標協調各子系統的目標，運用系統理論和方法進行控制和管理。
在應用安全管理系統原理時，應將安全生產所涉及的所有要素視為壹個系統，並作為整個企業管理系統的組成部分，註意安全系統的整體性、目的性和層次性，系統地、全面地分析和評價安全，制定全面的安全措施，以達到系統安全的最終目的。
3.2以人為本原則
管理要遵循科學發展觀的要求，堅持以人為本，以調動人的積極性為根本。這就是以人為本的原則。管理作為壹種社會活動，是由人來進行的。人既是管理的主體，也是管理的客體。在壹定的管理層次上，他們管理別人，也被別人管理，形成了以人為主體的管理鏈條。因此，壹切管理活動都應以調動人的積極性、主動性和創造性為基礎，使全體員工明確總體目標、各自的職責、工作的意義及其關系，從而在和諧的氛圍中積極、主動、創造性地完成各自的任務。
在安全管理中遵循以人為本的原則更為重要，因為安全管理的主要目的之壹是確保人的安全。以人為本，在為人們創造優良安全的工作條件和工作環境的同時，充分調動人們的安全生產積極性，防止人們見物見利。此外，有效的安全管理也必須是每個人的管理和自我管理。
3.3能級原理
在企業管理系統中，各種管理職能是不同的。根據管理職能的不同，將管理體系分為層次，並給每壹層次分配相應的管理內容和管理人員，各就其位，各司其職。這就是能級原理。
管理層次的高低可分為:管理層次，決定系統的大政方針；管理，運用各種管理技術實現管理方針；執行層，執行管理指令，直接調配人、財、物等管理要素；運營層，從事運營，完成各種具體任務。這四個層次不僅有不同的使命，也標誌著四個能級的差異，不能混淆。不同的管理層次應有不同的責、權、利，各級管理者應各就其位，謀其政，行其權，盡其責，得其榮，懲其錯。各個層次的能級必須動態對應，才能做到人盡其才，物盡其用。
3.4整體分割和組合的原則
企業是壹個高效有序的系統，層級明顯。現代高效管理必須在整體規劃下明確分工，並在分工的基礎上進行有效組合，這就是整合、分工、融合的原則。
在這個原則中，整體是前提。不了解整體及其運動規律，分工必然是盲目的。分工是關鍵，沒有分工，整體只是壹個沒有秩序的混沌之物，系統不可能有高效率；只有分工沒有合作，必然導致各行其是，工作相互脫節，無法保證各部分的協調全面發展。因此，在管理工作中，只有整體把握，科學分解，全面組織，才能保證最佳整體效果的順利實現。
3.5反饋原則
現代高效管理必須有靈敏、正確、有力的反饋，這就是反饋原理。面對不斷變化的客觀現實，系統的管理是否有效，取決於是否有靈敏、準確、有力的反饋。
反饋控制對安全管理具有特殊的意義。壹個運行的系統在受到不安全因素的幹擾時，可能會偏離安全目標，甚至導致事故或損失。為了保證系統的安全，必須及時捕捉和反饋不安全信息，消除或控制不安全因素，實現安全生產。實際上，安全檢查、隱患監控、考核評估都是反饋原理在安全管理中的應用。重要的是建立有效的反饋系統，使反饋控制更加靈敏、準確和有力。
3.6封閉原則
任何系統的管理手段和過程都必須形成壹個連續的閉環，才能形成有效的管理運動，這就是封閉性原理。封閉就是把管理手段和管理流程分開，讓各個部分和環節相對獨立，各司其職，充分發揮作用；同時又相互聯系，相互制約，形成壹個封閉的管理鏈。
堅持封閉原則。對於管理機構來說，不僅要有指揮中心和執行機構，還要有監督機構和反饋機構。這些機構要相互獨立，相互制約，權責明確，形成閉環。對於管理法規，不僅要建立盡可能全面的執行規則，還要建立監督規則和反饋規則，發揮法規的管理力量。對於安全管理來說，執行、監督、反饋、獎懲必須壹起實施，缺壹不可。對於企業人員，要有崗位、有責任、有權利、有獎懲。只有這樣，才能讓每個人內部有動力，外部有壓力，積極認真地投入工作。
3.7彈性原則
管理是在不斷變化的系統內外環境條件下進行的。管理工作中的方法、手段和措施必須充分靈活，以保證管理具有很強的適應性和靈活性，從而有效地實現動態管理。這是靈活性的原則。
彈性原理對安全管理具有重要意義。安全管理面臨著復雜的環境和條件，尤其是事故原因難以完全預測和掌握，因此安全管理必須盡可能保持良好的柔性。壹方面，要繼續推進安全管理的科學化、信息化，盡最大努力提前識別、消除或控制危險源；另壹方面，要采取全方位、多層次的事故預防對策，從人、物、環境等多方面構築防禦。安全管理也要註意協調各方面的關系，盡可能取得理解和支持，這樣在遇到突發情況時，很容易得到各方面的配合和幫助。
3.8動態原則
管理必須有強大的推動力。只有正確運用驅動力，管理工作才能持續有效地開展。這就是驅動力原理。管理激勵有三種基本類型。
(1)材料動力學。這是根本動力，不僅是物質刺激，還有經濟效益。經濟效益是現代管理的最終目標。
(2)精神動力。精神激勵不僅包括信仰和精神鼓勵，還包括日常的思想工作。精神力量不僅可以彌補物質力量的缺陷，本身也具有巨大的力量。在某些情況下，它可以成為決定性的驅動力。
(3)信息力。知識、資料、新聞、消息等。都可以是信息力，甚至愛好、興趣、好奇心也是信息力。
管理的三大驅動力要綜合靈活運用。在不同的時間、地點和條件下，要掌握各種驅動力的比例、數量和頻率，正確認識和處理個體驅動力和集體驅動力的關系。
4安全管理的原則
根據正反兩方面經驗的科學總結，搞好企業安全管理必須遵循以下原則。
4.1 ?安全第壹，預防為主，綜合治理？的原則
？安全第壹，預防為主，綜合治理？這是中國壹貫的安全生產政策，也是世界各國普遍遵循的原則。
安全第壹是指我們在看待和處理安全與生產和其他工作的關系時，要突出安全，把安全放在壹切工作的首位。當生產等工作與安全發生矛盾時，安全是主要的、第壹位的，生產等工作要服從安全，做到不安全不生產，隱患不處理不生產，安全措施不落實不生產。預防為主是指在事故預防和事故處理的關系中，預防為主，防患於未然。針對企業安全生產涉及的各個方面、各個工作環節和不安全因素，依靠管理、裝備、培訓等有效的預防措施，將事故消滅在萌芽狀態。
4.2安全生產人人管理、自我管理的原則。
企業生產靠全體員工，企業安全管理必須立足於廣泛的人群，依靠全體員工的自我管理，充分調動員工安全生產的積極性。要提高員工的安全意識和安全技能，督促員工自覺執行安全制度和勞動紀律，遵守工藝規範和操作規程，自我發現、預防和控制職責範圍內的不安全因素。
各部門要結合自身業務對自身的安全生產負責，使安全管理貫穿於企業生產建設的全過程，真正實行全員、全面、全過程、全天候的安全管理，預防和控制各類事故，實現安全。
4.3生產必須安全的原則。
安全必須控制生產的原則是我國安全生產最基本的準則之壹，起著非常重要的作用。
堅持生產必須安全管理的原則。企業法人和各級行政管理人員是安全生產第壹責任人，對本單位、本部門的安全生產負全面責任。其他管理人員在承擔生產責任的同時，必須對職責範圍內的安全工作負責。
為了保證企業生產過程中的安全，各級生產管理人員必須同時管理安全，從而正確處理安全與生產的關系，保證安全法律、法規、制度和安全技術措施的落實，真正做到不安全生產。
4.4 ?三個同時？原則
？三個同時？該原則是指建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。這是黨和政府多年來倡導的安全生產原則。
堅持？三個同時？原則可以促使企業按照安全法規和行業技術規範的要求對安全設施進行投入，避免因投入不足而隨意砍掉安全設施，確保安全設施保質保量按時完成，為安全生產創造物質基礎。
執行？三個同時？原則必須是:有關部門在組織建設項目可行性論證時，必須同時對安全生產條件進行論證，不具備安全生產條件的不能批準；設計單位在編制初步設計文件時，應同時編制安全設施設計，不得隨意降低安全設施標準；建設單位在編制建設項目計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資納入計劃，並同時進行；施工單位必須按照施工圖設計要求進行施工，並保證安全設施與主體工程同時施工、同時投入使用。
4.5 ?四不放過？原則
？四不放過？原則是，事故發生後，要查明事故原因，放手不管；當事人未被處理的；群眾沒有受過教育；整改措施未落實。？四不放過？原則是我國事故管理的基本經驗和原則，其出發點是預防事故。要充分利用事故反面教材，開展典型案例教育，總結研究事故規律，為制定安全技術措施提供依據。