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新技術的出現,為國家社會治安治理的創新提供了新的思路,對嗎?

壹、技術創新對社會治理的挑戰

(1)以互聯網信息技術和大數據為特征的技術創新對個人有以下影響:

1.知識和學習資源本身不再稀缺,而選擇、識別和堅持的能力成為稀缺資源。

2.網絡創造了壹個新的社會生存空間,即網絡化生存空間。

3.網絡賦予個人權力。

(2)網絡化形成沖擊社會結構的三種力量,即扁平化社會結構、社群化社會結構和原子化社會結構。

(三)網絡技術給社會治理帶來三大挑戰:

1.政府治理體系面臨挑戰。中央政府、部門和地方政府的官僚管理體系緩慢而低效。

2.***建立* * *治理* * *享受機制沒有落地,部門之間的職能建立、信息共享、治理數據庫建設還不完善,政策整合的聯動機制沒有落地。

3.科學治理、源頭治理等現代治理理念和方法尚未有效融入整個決策過程。

第二,技術創新為社會治理帶來新機遇

國家“十三五”規劃綱要提出實施國家大數據戰略,加強頂層設計,推進大數據應用,提高社會治理和公共服務的精準性和有效性。

(壹)推動社會治理模式的革命

網格化管理是城市治理從“整體治理”到“技術治理”的結構性轉變。網格化社會管理的創新主要體現在:提高了服務管理的精細化水平,促進了部門之間的協調,實現了信息共享,為社會力量廣泛參與搭建了平臺。

(2)推動社會治理內容創新。

早在十五期間,我國就啟動了電子政務工程,其主體集中在“兩網壹站四倉十二金”。隨著互聯網+的技術成熟,通信和雲計算的成本大幅下降,社會治理領域發生了從政務到服務的根本性轉變。

(3)提高社會治理效率。

這方面最明顯的表現就是在智能出行路線選擇和智能治安方面。大數據技術徹底改變了公安領域被動應對的局面。城市交通擁堵是大城市疾病的重要表現,現在大數據技術也可以輕松規劃路線,動態調整。

第三,科技支撐社會治理創新的實踐案例

(壹)北京網格化治理模式

1.北京電網發展大致經歷了四個階段。

1階段始於2004年,北京市東城區率先啟動城市網格化管理。

第二階段,2008年北京奧運會籌備工作全面啟動,網絡化理念應用於社會治理領域。

第三階段是黨的十七大和北京奧運會成功舉辦後,網格被引入社會服務管理。

第四階段從2015到現在。到2017年底,全市電網壹體化科學運行已基本覆蓋。

2.朝陽區社會服務管理體系的治理效率

朝陽模式的社會服務管理體系將現代科學技術與科學管理方法相結合,具有以下特點:

突出特點:摸清家庭背景,壹次性受理,壹站式服務。

有效機制:職責明確,即時反饋。

技術平臺完成大數據的整合、動態更新和實時發布。

核心要素:標準先行,系統同步。

以“門前三包”工作為例:數據流和業務流同步。通過對數萬家負責“門前三包”的單位進行普查,可以摸清底數,界定五類責任主體,標註各門前責任主體的責任範圍,將單位的各類數據加載到地理信息系統和數字城管平臺中。

圖1技術網格

圖2管理主題

圖3監督主體

從22個社區試點運行情況來看,社區對門前三包責任主體的檢查次數是監督員監督次數的4.27倍,在解決問題層面發現的問題99.67%由社區自行解決(表1、表2)。實現這種顯著提升的關鍵在於業務流程中所有管理和服務主體的權責清晰,以及市場主體因信息透明而產生的自我激勵。

(二)服務驅動的壹卡通浙江模式

社會管理和公共服務是政府的兩大重要職能。具體到居民,政府的社會管理和公共服務職能如何體現?以浙江省市縣三級民生服務為例,民生服務列表如圖4所示。

圖4浙江省市縣三級民生服務列表

基於清單的內容,我們可以看到,政府管理主要起著確權、賦權、授信的作用。在市場經濟條件下,政府背書的信用作用不可低估。據對市縣、街道、社區、鄉村服務窗口部門的調查,90%的民生事項都實現了壹證辦理。

四、技術創新提升社會治理能力的三條路徑

(壹)推動社會治理模式的革命

政府肩負著治理國家、配置社會資源的重任,大數據等技術在提升政府管理水平方面發揮著重要作用。具體包括以下三點:

壹是大大增強了決策的科學性;二是決策的時效性明顯提高;第三,業務系統與評價的整合拓展了績效評價的新維度。

提高公共服務的質量。

大數據等技術在提高公共服務質量方面發揮著明顯的作用。第壹,跟蹤解決政策落地問題。第二,改變公共服務的供給方式和效率。第三,客觀準確判斷公共服務質量和群眾滿意度。

(三)增強社會治理能力

大數據等技術應用顯著提升社會安全感,數據驅動的治安防控呈現精細化發展趨勢;將城市管理與基層治理緊密結合,引導社會資源向公益需求傾斜,提高全民參與度。

動詞 (verb的縮寫)未來社會治理創新的重要方向

在基本公共服務的智能服務領域,十九屆四中全會強調制度建設,具體到民生領域,有八大基本公共服務,七大標誌性產出,三大類型。

在基本公共服務領域的智能化管理領域,實現智能化管理需要技術支持,有助於提高工作效率和公共資源分配的公平性。

在社會創新領域的信用管理和賦能方面,線上管理可以實現便捷高效的信用背書,促進公共服務市場化,有助於* * *建設,* * *治理,* * *享受的社會治理格局。

技術創新,特別是網絡技術、大數據、雲平臺、人工智能的發展,對社會治理的優化、改革和創新起到了重要的支撐作用,為社會治理創新的實現提供了三條路徑:提高政府管理水平、提高公共服務質量、增強社會治理能力。未來,社會治理創新將向基本公共服務中的智能服務、基本公共服務中的智能管理和社會創新中的信用管理與賦能方向發展。

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