二是創新監管體制,實現基層監管“網格化”。落實食品藥品安全責任,關鍵是加強基礎建設,確保每個社區、每個鄉鎮、每個企業都有人抓、有人管。要按照“屬地管理、區域負責、人員到崗、責任到人”的原則,嚴格界定監管責任和責任範圍,確保“網格化”監管責任落到實處。當前最關鍵的問題是積極推進縣鄉監管機構標準化建設,按照“四責雙責”要求和“三房壹庫”標準落實鄉鎮食品藥品監管機構辦公用房和執法裝備,配齊配強壹線監管執法人員,確保基層監管“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。
三要創新監管方式,實現監管執法的“精準化”。以風險管理為核心實施精準監管,突出食品藥品生產經營事前管理和預防,強化事中事後監管,實施分類管理和“清單式”監督檢查,強化企業主體責任落實,構建更加完善有效的風險防控機制。要緊盯重點食品、突出隱患和與公眾日常消費密切相關的問題,短期內集中力量逐壹解決,讓群眾在監督中有實實在在的“獲得感”。要堅持問題導向,繼續深入開展“四小”食品整治、流通環節儲存環境整治、學校食品安全整治、中藥材整治等專項整治行動,加大乳制品、食用油、酒類、肉類、食品添加劑、保健食品、食品包裝材料、壹次性餐具、藥品包裝材料、藥用輔料等重點品種綜合治理力度,嚴厲打擊非法添加、非法使用非食品原料等違法行為。
四是創新監管手段,實現安全監管專業化。要開展對各級黨政領導幹部的培訓,提高食品藥品安全決策能力和管理水平。要大規模、分層次開展各類監管人員的培訓考核,通過領導幹部黨課授課、部門業務授課、基層幹部經驗授課等形式,舉辦各類執法培訓班,實現壹線執法人員培訓“全覆蓋”,建設專業化監管執法隊伍,切實解決“新手”不會做、不敢做的問題。要加強檢驗檢測、信息共享、產品追溯等技術支撐體系建設,提高監管科學化水平。要落實全面從嚴治黨主體責任,組織全系統黨員幹部學習黨章尊崇黨章,堅定理想信念,牢固樹立並切實踐行監督為民理念,增強對黨和人民的忠誠。要完善懲治和預防腐敗體系,把落實主體責任轉化為具體行動,把紀律挺在前面,認真學習貫徹廉潔自律規定和紀律處分條例,加強對監管人員履職情況的監督,定期開展行政許可、案件查處等高風險崗位執法監督,及時發現和糾正日常監管中有法不依、執法不嚴等違法現象,努力營造清正廉潔的幹事創業環境。