繼中央重磅文件落地後，深圳綜合改革試點首批40項授權事項清單(以下簡稱“授權清單”)於18公布。？
10 6月5438+08日，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹推進實施深圳綜合改革試點有關情況，首次正式發布深圳綜合改革試點方案第壹批40項授權事項清單。？
國家發改委主任哲在發布會上透露，這40項授權包括6個方面，其中要素市場化配置14項，營商環境7項，科技創新體系6項，對外開放7項，公共服務體系3項，生態與城市空間治理3項。每壹條都明確規定了改革項目的主要內容。？
在被問及授權清單與中辦、國辦印發的《深圳市中國特色社會主義綜合配套改革試驗示範區實施方案(2020-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)的關系時，哲表示，《實施方案》與授權清單是壹個有機整體，相互呼應、相互支撐；授權清單是改革方法的重大創新；授權清單體現了改革的責任；授權項目分批推出，滾動實施。？
這40條清單對深圳的改革開放大有裨益。在對外開放方面，提出了七項具體措施，包括完善涉外商事糾紛訴訟管轄制度，完善國際法律服務與合作機制，開展本幣跨境資金池業務試點，先行先試地方政府債券發行機制，擴大港口和航運業務開放，深化國際船舶登記制度改革，賦予國際航行船舶保稅加油權。？
深圳資本市場領域改革是否在加速？
資本市場在深圳規劃建設中國特色社會主義試驗示範區中發揮著不可或缺的作用。？
18上午，證監會副主席閻慶民在新聞發布會上宣布，將從“五個著力”的角度，落實相關實施方案和第壹批全面改革授權清單中與資本市場相關的任務，包括完善創業板服務、推進深市改革、制定轉板上市規則、擴大期權試點和完善激勵安排、提高私募備案效率等。？
目前，深圳證券交易所(以下簡稱“深交所”)擁有上市公司2314家，其中深市主板469家，中小板977家，創業板868家。隨著監管層的表態，深圳資本市場改革發展的具體安排也逐漸浮出水面。？
“今年監管層公開表示，註冊制改革要全面鋪開。深交所的深化改革也應該以創業板的註冊制改革試點為基礎，逐步推廣到深圳的主板和中小板。”中山證券首席經濟學家李湛接受了第壹財經的專訪，對“五個努力”進行了壹壹解讀。？
他認為，在深化改革的過程中，要註意保持股票市場的平穩運行，保證資本市場的流動性，能夠承受新股的常態化發行。此外，他建議進壹步完善IPO詢價和定價機制，避免IPO發行價過低的問題。？
在他看來，深圳是改革的先行者和示範區，更重要的作用是為全國資本市場改革提供樣板和經驗。未來上海、三板、四板多層次資本市場改革將有序推進。？
關於“大力支持深交所深化板塊改革，建設高質量創新資本中心和國際壹流交易所”，李湛在接受第壹財經采訪時解釋，在深化板塊改革中，要註意以下三個方面:壹是保持股票市場平穩運行，保證資本市場流動性，能夠承受新股正常發行。二是要營造良好的投資氛圍。由於股票供給的增加，對投資者的選股能力要求很高。之前的炒作會造成股價暴漲暴跌，需要培養投資者的價值投資意識。第三，要確保投資者的合法權益，構建資本市場良好的法治生態。？
“支持深交所建設國際創新資本中心，深交所未來有望出臺更多促進國際投融資的措施來吸引資本。”李湛說。？
“首先是推出更多對標國際市場的金融產品，在資本市場做大蛋糕。二是推動資本流動的便利化和自由化，主要是跨境資本流動。三是對標國際法律體系，增加信息和執法透明度。”李湛說。？
在提高私募基金的備案效率以及對市場發展的好處方面，李湛認為，“提高私募基金的備案效率，壹方面可以提高信息的透明度，投資者可以查詢私募基金的相關信息，避免欺詐；另壹方面，有利於監管部門了解私募基金行業的實際情況，促進私募基金行業的發展。”？
他說，深圳有很多發展潛力很大的小微企業，代表了新經濟新動能的發展方向。然而，由於其規模較小，財務數據較差，這些企業很難從主板籌集資金。私募基金為這些小微企業提供了資金。證監會這次提到私募股權改革，是為了更好地促進小微科技企業的發展，為其提供更便捷的融資渠道。？
新經濟立法、土地審批和分權？
特區成立之初，深圳就按下了“法治按鈕”。截至2020年6月，深圳* * *制定法律法規235件(其中經濟特區法律法規194件)，政府規章332件，是全國制定法律法規數量最多的城市，從根本上保證了多項重大改革創新的順利進行，極大地推動和促進了經濟社會發展，形成了改革推動法治發展、法治引領和保障改革發展的良性循環。？
在公布的清單中，賦予具體的“先行先試”權，支持深圳充分利用經濟特區立法權，特別是在新經濟領域。清單內容顯示，將拓寬深圳經濟特區立法空間，賦予深圳在人工智能、無人駕駛、大數據、生物醫藥、醫療健康、信息服務、個人破產等領域先行先試的權利，支持深圳充分利用經濟特區立法權進行探索。支持深圳在無人機管理等領域先行先試，制定相應配套措施。？
國家發改委原副主任彭森近日接受中新社記者專訪時表示，與海南自由貿易港相比，“深圳立足中國大地，能夠盡快提供壹些可復制、可推廣的經驗，是最大的不同。”彭森表示，中央政府這次給予深圳的相關政策力度大於給予海南“自由貿易島”的政策，特別是在法律上提出了更多授權，鼓勵深圳加快新經濟領域的壹些立法創新。？
“新興產業的知識產權、信息、盈利模式等方面都需要強有力的立法來保護。”深圳大學經濟學院教授鐘健在接受第壹財經記者采訪時表示，未來深圳的主要產業是高科技、現代服務業等新興產業。？
鐘健認為，深圳要成為真正的全球標桿城市，需要壹流的產業來支撐。在深圳向高端城市發展的過程中，必然會面臨諸多問題，如新業態、新信息知識產權保護、新盈利模式等。，這些都需要通過立法來加快步伐，為新興產業的發展形成更安全的環境。？
在土地審批權限方面，自然資源部副部長莊少勤在發布會上進壹步解釋說，這個實施方案賦予深圳更大的土地審批自主權，目的是深化審批制度改革，解決建設項目“落地難、落地慢”等審批效率問題，提高空間資源配置效率。分權其實是改革的權利，而不是擴張的權利。是為改革提供更多的改革空間，而不是城市建設的規模。？
美聯物業全國研究中心總監何倩茹對第壹財經記者表示，深圳特區成立40周年，深圳的土地面積實際上不會增加，但深圳市政府在土地使用性質上有更多的自主權和重新分配土地資源的權力，可以根據自身經濟發展重新安排土地使用方向。但最終目的是讓土地市場更好地支撐經濟發展，讓深圳在未來40年發展得更好，而不是只服務於某些行業。？
深圳中原董事總經理鄭樹倫分析，這次中央把深圳土地用途變更規劃的權力下放給深圳地方政府，相當於地方政府擁有了挖掘土地價值的權力。權力越大，責任越大。如何使土地價值最大化是未來的關鍵任務。