“雙隨機。“雙隨機、隨機抽取執法檢查人員並公開”的全面推廣,將為科學高效監管提供新思路。依托全國企業信用信息公示系統,形成監管合力,將“雙隨機”抽查的“雙隨機”抽查機制全程留痕、公開化和隨機抽取執法檢查人員進行整合,形成統壹的市場監管信息平臺,嚴格限制監管部門的自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,並及時向社會公開抽查和查處結果。
內容
“雙重隨機性”
要建立隨機抽取檢查對象、上下級監管信息互聯互通、放管結合、國務院簡政放權,實現責任可追溯。[2]
“壹次公示”
加快* * *部門,及時公開監管信息,從市場主體目錄庫中隨機抽取檢查對象,以落實黨中央。推廣運用電子化手段優化服務改革戰略部署提供重要支撐並公開,是2015年8月國務院辦公廳印發的《國務院辦公廳關於推進隨機抽樣標準化事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的壹種監管模式。
問題2:雙隨機開放是什麽意思?
“雙隨機、壹公開”是指在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,並將抽查情況和調查結果及時向社會公開。“雙隨機、壹公示”是2015年8月國務院辦公廳下發的《國務院辦公廳關於推進隨機抽查事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的壹種監管模式。
“雙隨機壹公開”的全面推進,將為科學高效監管提供新思路,為落實黨中央、國務院簡政放權、放管結合、優化服務改革戰略部署提供重要支撐。
內容
“雙重隨機性”
要建立隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制監管部門的自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執法檢查員名錄庫,從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查員名錄庫中隨機抽取執法檢查員。在“雙隨機”抽查全過程中推廣使用電子手段留痕,實現責任可追溯。[2]
“壹次公示”
加快推進* * *部門之間、上下級之間的監管信息互聯互通,依托全國企業信用信息公示系統,整合形成統壹的市場監管信息平臺,及時公開監管信息,形成監管合力。
實施背景
從根本上說,市場機制本身無法解決自然壟斷、外部性、公共產品供給不足、信息不對稱等“市場失靈”問題。* * *監管,即* * *在市場機制框架內,以法律為依據,對市場主體的經濟活動及其經濟活動中產生的社會問題進行幹預和規範。但是,* * *監管可能存在以下“失靈”的風險:[1]
首先,過度監管可能導致監管成本(主要指監管機構的運營成本和企業增加的成本)大於監管收益(如市場環境的改善),從而導致整體福利的降低。比如中國目前的監管工作存在壹些問題,比如檢查任性,執法擾民。企業疲於應付各種檢查,負擔大大增加,壹些小規模的創新型企業甚至被扼殺。
其次,企業、監管機構、各級之間復雜的利益博弈可能導致“監管俘獲”。比如,壹些執法人員和企業形成了“貓捉老鼠”的利益鏈。監管者用執法尋租,企業用處罰行賄,造成了人情監管和選擇性執法,嚴重破壞了公平競爭的市場環境。
最後,企業相對於監管機構的“信息優勢”可能導致監管部門無法實現有效監管。目前,我國監管部門在實際工作中往往受困於信息的缺失,而在信息收集方面卻面臨著技術、方法、人力、物力的制約,幾乎無法實現高水平、高效率的監管。同時,監管信息系統的不完善也使得公眾難以充分獲取企業信息,難以發揮社會監督的作用,難以改變* * *監督的局面。
實施的意義
壹是全面推進“雙隨機壹公開”,將有效糾正“監管失靈”[1]
隨著“雙隨機壹公開”監管改革的全面推進,以下“監管失靈”將得到有效糾正。
首先,改革采取了“掛牌”、“適度調研”等具體措施,防止監管部門對市場活動的過度幹預。具體來說,為了防止權力濫用,監管部門需要依法制定隨機抽查清單,法律法規沒有規定的不允許隨機抽查。為避免執法擾民,監管部門應根據當地經濟、社會、行業企業的實際情況,合理確定抽查比例和頻次。為減少“多頭執法”,基層單位需要協調組織相關部門開展聯合抽查,原則上壹次完成對同壹市場主體的多個檢查項目。
其次,“雙隨機”抽查機制大大壓縮了監管部門與市場主體的雙向尋租空間,降低了“監管俘獲”的概率。具體來說,監管部門首先建立健全市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,然後從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員。這樣監管者就不能再“選擇執法”,企業也不能心存僥幸,冒險違規。
最後,“壹次公開”機制將加快中國監管信息系統的建設,有助於克服市場監管的“信息瓶頸”。“壹次公開”機制不僅強調抽查.....> & gt
問題三:“雙隨機壹公開”是什麽意思?即在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,並及時向社會公開抽查情況和調查結果。“雙隨機、壹公示”是2015年8月國務院辦公廳下發的《國務院辦公廳關於推進隨機抽查事中事後監管的通知》中要求在全國全面推行的壹種監管模式。
問題4:妳說的“雙隨機壹公開”是什麽意思?即在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,並及時向社會公開抽查情況和調查結果。
問題5:雙隨機開相位編碼是什麽意思?它被用在移相器上。用於相位調制或接收信號。壹般配合霍爾元件!雙隨機相位編碼估計是壹個自動識別相位調制器!
問題6:雙隨機公開指的是相位器中使用什麽相位編碼。用於相位調制或接收信號。壹般配合霍爾元件!雙隨機相位編碼估計是壹個自動識別相位調制器!
問題7:雙隨機壹公開的意義是什麽?非常有利於提高* *效率,減少尋租行為,營造公平的市場環境。
去年9月,總理在天津海關考察時,工作人員展示了壹種“雙隨機”抽樣方法:需要開箱查驗的貨物和負責查驗的工作人員都是由電腦隨機抽取的。這樣過海關的公司不知道自己會不會被檢查,也不知道被檢查的是誰。“想出軌不知道找誰。”
總理當場稱贊這種方式是“壹種制度創新”,徹底壓縮了尋租交易的空間。他說,這不僅增強了監管的科學性和執法的公正性,也為* * *轉變職能提供了重要啟示。總理當即要求隨行人員學習普世理念並加以推廣,這樣就沒有了尋租和腐敗的途徑。
在壹些部門和地方試點中,這種監管方式受到了群眾和市場主體的廣泛歡迎,積累了豐富的經驗,有必要在全國範圍內推廣。
在7月22日的國務院常務會議上,海關總署負責人介紹,全國海關系統已有55%采用“雙隨機”方式,到今年年底,這壹比例將提高到70%以上。
問題8:實際隨機過程的概念導致了哪些數學隨機過程?
人們研究這個過程,或者是因為它是實際隨機過程的數學模型,或者是因為它內在的數學意義,以及它在概率論領域之外的應用。
隨機過程的概念非常廣泛,所以對隨機過程的研究幾乎包括了概率論的所有內容。
問題9:妳說的“雙隨機壹公開”是什麽意思?即在監管過程中,隨機抽取檢查對象,隨機抽取執法檢查人員,並及時向社會公開抽查情況和調查結果。
問題10:實施方案與“雙隨機壹公示”細則有什麽區別?隨機確定抽檢對象,隨機抽取執法抽檢人員,並向社會公開抽檢結果。