農業、農村和農民措施]
解決“三農”問題，關鍵是統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，形成城鄉經濟社會發展壹體化新格局。
要以縣域突破為主要戰略，大力推進工業化。
突出工業化重點，深入實施縣域突破戰略，不斷提升縣域產業整體水平。搞好產業集中區建設，擴大規模，完善功能，提高承載能力，搭建創業平臺。突出招商引資和項目帶動，搞好縣域工業集中區和農業產業化集中區的產業布局，培育優勢產業集群，加強集群內企業間的有效合作，提升產業整體競爭力。
要以做大做強縣城為重點，大力推進城鎮化。
堅持大中小城市和小城鎮協調推進，在做大做強昌吉兩個特大城市和7個市(州)所在區域中心城市的同時，進壹步突出縣城。堅持以壯大縣域經濟為導向，培育壯大特色優勢產業，增強主導產業支撐能力。要註重完善城市功能，加強市政基礎設施建設，提高公共服務能力和城市管理水平，增強吸納人口和就業的能力。要加強制度創新，加快戶籍制度改革，放寬中小城市落戶條件，推進農民市民化、城鎮戶口轉移，不斷改善就業、住房、醫療、子女就學等基本生活條件。
加強和改善黨對“三農”工作的領導，是推進農村改革和發展的重要保證。
要適應新形勢新任務的要求，切實轉變領導方式和工作方法，做好農村改革發展穩定各項工作。提高新形勢下農村工作水平十分必要。各級黨委和政府要主動適應“三個現代化”總體發展的趨勢，從全局出發，科學謀劃農業和農村工作。深入研究推進工業化、城鎮化、農業現代化相互促進、互動發展的切入點，深入研究重點產業之間配套融合、相互支撐的結合點，深入研究各方面工作相互銜接、整體推進的著力點，增強工作的全面性、系統性、實效性。要切實加強基層組織建設。最根本的是要進壹步創新體制機制，以擴大基層民主和轉變幹部作風為重點，切實為廣大農民服務。
[農業發展措施]
農業是天下安、人心穩的戰略性產業。雖然農業產值占GDP的比重在下降，但農業在國民經濟中的基礎地位沒有改變，仍然是溫飽之源、發展之本。從全國大局來看，這對我們吉林人來說尤為重要。
首先，必須堅持走中國特色的農業現代化道路。
統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化，以保障國家糧食安全、增加農民收入和實現可持續發展為目標，加強農業基礎地位，推進農業發展方式轉變，積極發展農業產業化經營，大幅度提高農業綜合生產能力，大幅度降低農業生產經營成本，大幅度完善現代農業產業體系，大幅度增強農業可持續發展能力，全面提高農業現代化水平，紮實推進社會主義新農村建設。
其次，要大力提高農業綜合生產能力。
我省農業優勢突出，地位重要。耕地約占全國1/25，商品糧約占全國1/10，玉米產量約占全國1/6。確保國家糧食安全，我們責無旁貸。要把保障國家糧食安全作為首要任務，以發展現代農業為總目標，以新增100億斤商品糧能力建設工程為重點，努力把糧食生產能力提高到壹個新水平。加快實施畜牧業和水產業攻堅計劃，發展壯大林業產業，加快發展園藝特色產業，搞好蔬菜和藥材基地建設。加快構建現代農業產業體系。按照保障糧食等主要農產品供給、發揮比較優勢的要求，做好產業布局規劃，科學確定區域農業發展重點，形成優勢突出、特色鮮明的產業帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優勢產區集聚，提高產業競爭力和農業整體效益。加快產業結構戰略性調整，因地制宜培育循環農業、節約型農業、特色農業、鄉村旅遊和與生態保護、休閑觀光、文化傳承密切相關的農村二三產業，充分發揮農業的各項功能。要把糧食生產和加工有機結合起來，大力發展農產品加工業，推進農業產業化，創新龍頭企業與農戶的利益聯結機制，支持和促進龍頭企業發展，積極探索推進糧食主產區產業化的新路子。大力發展農村和農業循環產業，促進農業資源的合理利用、轉化和增值。
最後，進壹步推進農產品市場體系建設和農村流通現代化。
完善農產品批發零售、現貨、期貨市場體系，推進連鎖配送物流體系，培育多元化市場流通主體。加強農業標準化和農產品質量安全，嚴格生產環境、投入品使用、生產過程和產品質量全過程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售的質量安全監管責任。要大力推進農業科技創新。加大農業科技投入，推進農業技術集成、勞動過程機械化、生產經營信息化。加強農業產業技術體系建設，開發和推廣農業節約型技術，減少農業面源汙染，資源化利用農業廢棄物，努力轉變農業發展方式，促進農業可持續發展。要推進農業經營體制機制創新。在堅持農村基本經營制度的前提下，推動家庭經營向發展農民聯合合作、形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變，增強集體組織服務功能，發展各類農民專業合作組織，加快構建全面、綜合、便捷、高效的農業社會化服務體系，加快現代農業制度創新，為推進農業專業化、規模化、集約化經營提供信息、技術、金融等全方位服務。