信息系統監理:用簡單的壹句話解釋“為了弱化信息建設中的信息不對稱而引入的第三方獨立組織或機構”由於信息系統工程項目在整個實施過程中不斷進行自我調整和重新優化，項目各方的責、權、利需要進行調整和重新劃分。這也決定了監理在信息系統工程項目中更加鮮明的角色定位，同時也註定了信息系統工程監理必須承擔壹般監理職責範圍之外的工作。為了有效地開展監理工作，作為監理人員，我們必須清楚地知道監理人員的定位，而定位的內涵涉及到監理人員的角色定位和職能定位。認清監理的角色是為了明確監理在項目監理機制中的地位；明確監理的職能定位，就是要讓監理知道按照信息系統工程的監理標準，自己應該做什麽工作。壹、主管1的作用。監理機構信息系統工程監理中的各方關系通常直接面對甲方和承包商，形成雙方系統的工作關系。雖然主管與上遊供應商的關系在法律上是間接的，但有時需要直接面對，成為工作關系的壹部分。如圖1所示。乙方和丙方最終服務於甲方..對於政府信息化工程來說，由於覆蓋面廣，單個政府部門的能力有限，尤其是技術管理能力不足。甲方往往是業務或信息技術的主管部門，有時甚至信息技術的主管部門直接扮演項目指揮者或協調者的角色。乙方，即項目的施工方，可能組織結構比較復雜，尤其是壹些大型的政府信息化項目，往往會涉及到分包商。此時丙方即監管方將在業務主管部門或信息主管部門的指揮協調下開展監管工作。2.監理的作用2.1工作職責監理的職責是監督承包商在預算內按時保質的滿足業主的要求，其職責重點是監督、匯報和建議。承包商的工作職責是根據業主的業務需求提出並實施解決方案，其職責側重於設計、開發和實施。2.2工作成績反映主管的工作進度，主要可以通過標準化的文件機制來體現。各級文件包括:1)監理工作計劃2)項目定期報告(周報、月報)3)項目專題報告(建議和評價意見)4)監理通知5)監理指令6)工程款支付簽核單7)項目備忘錄8)項目完工總結報告9)其他(會議紀要、工作規範和說明文件)。等壹下。3.監管的對象內容就組織對象而言，監管的對象自然主要是信息系統建設的承包方和參與方。當監督者受政府信息部門委托時，項目的使用者也屬於監督對象。就內容而言，監理不僅要涵蓋技術開發層面，還要以項目管理為目標。兩方面相輔相成，缺壹不可。通常，監理方傾向於關註施工中的技術發展，而忽略了對項目管理的監督和管理。經驗表明，如果項目管理不匹配，監理對承包商技術開發領域的建議和要求就無法保證實現，從而無法實現項目控制。主管可以提前否決壹個方案，但是否決之後怎麽辦？可以看出，監理應該把技術開發和項目管理放在同等重要的位置。當然，監理不能代替甲乙雙方進行項目管理。3.1處理好與甲方的關系因為甲方(往往是業主)請監理公司來做監理，是監理公司的上帝。監理公司要時刻牢記自己是在為甲方提供監理服務，壹切工作的出發點都應該是甲方的利益和項目的成功。與甲方的關系必須密切友好，這是監理工作能夠正常開展的前提。但同時也要註意，甲方某壹個或某幾個業務人員的觀點不壹定代表甲方的利益，這就是“明智的甲方高層領導會要求主管監督甲方行為”的原因。所以主管和甲方的關系，尤其是私人關系，壹定要超脫。在遇到具體問題時，監督者必須保證公正公平，有自己的看法和原則。3.2處理與乙方即承包商的關系，本質上是壹項管理工作。管理對象的合作是壹切管理工作成功的基本要素。沒有承包商的配合，監理工作將難以開展。但這涉及到把握壹個尺度，關系要既親密又超脫。顯然，要讓甲方感受到監理的價值，讓承包商感受到監理不僅不添亂而且有助於解決實際問題，即雙方都能認同監理的價值，保證工程的順利進行，是非常困難的。但可能實現起來比較簡單，就是充分理解並遵守監管領域的“守法、誠信、公正、科學”八字原則。3.3監理介入技術問題的方法因為在壹個具體的項目中，監理不可能像承包商壹樣配備那麽多的人，所以工作必須有所側重，有所為有所不為，可以概括為壹句話:抓大放小。尤其是在技術問題上，監理通常不適合在具體細節上與承包商糾纏。例如，在壹個應用系統的開發中，主管應該做的是檢查承包商的開發管理規範和質量控制體系是否符合要求，並確保承包商根據這些規範和體系對結果進行開發和驗收測試，而不是與承包商的系統分析師討論數據庫表的字段設置，或者與程序員討論如何編寫壹段代碼。3.4分包商的關系協調策略在壹個大型信息系統工程項目的建設中，可能會有多個承包商，如硬件提供商、軟件開發商、系統集成商等。，或者可能存在壹定的等級結構，如總承包商和分包商。對於前者來說，主管的工作難度要大得多，關系和利益的協調更為重要。對於後者，監理要切記不要輕易越權，總承包商要負責對分包商的監督管理。監理方對工程進行監督管理的接口是總承包方，除非有明確約定，壹般不涉及分包方。因此，通過以上討論，監理的角色應該是:獨立於甲方和乙方(即承包商)的第三方，但站在甲方的立場..監理受甲方領導，不直接對項目行使決策權。二、監理的職能定位作為甲方，在確定監理機構的同時，監理機構的定位也必須明確。這是監理機構正確處理與甲方、乙方即承包商關系的關鍵。通過以上討論，初步明確了主管的角色。那麽，主管在日常工作中應該如何定位自己呢？實際上，監管過程本質上是壹個信息交互的過程，其目的是在早期發現問題。信息系統的建設往往是壹個復雜的系統，涉及許多學科和技術。所以監督過程也是壹個團隊工作。為了使信息系統工程真正實現信息化建設的目標，這些學科和技術必須通過團隊的努力和諧地工作。在信息系統建設過程中，作為監督者，主要應發揮監督、控制、協調和建議的作用，確保項目實現質量、進度和成本的控制目標。作為甲方的授權代表，監理是甲方的助手，協助甲方對項目進行控制和管理。因此，監督的功能定位應該是:發現和警示問題，促進問題的解決。因此，監理方應根據其科學的工作方法和監理經驗，安排信息系統建設各階段的各類監理活動，並對系統建設各階段的實施過程進行監督。監理的日常工作是監理在項目實施過程中最重要的監理活動。通過這些日常監督活動，及時發現制度建設中存在的問題，並進行分析研究。通過監理交流機制及時向甲方匯報，同時提出監理方對上述問題解決方案的評價意見和建議，以便甲方及時了解實際施工情況，對施工中出現的問題有壹個客觀的認識，並采取相應的對策。監理也應在甲方的授權下直接向用戶和/或承包商提出合理化建議..