四川成都資陽眉山三地為何並網

經濟發展需要，為了適應成都創建全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區的需要，這個是有先例的，湖南省長沙市、株洲市、湘潭市（長株潭壹體化）早在09年2月份就將區號統壹改為0731.成都、眉山、資陽三市毗鄰，區域面積2.7萬平方公裏，人口1974萬人。眉山、資陽兩市於1997年、1998年分別從樂山、內江市劃分成立地級市之後，壹直保留***用長途區號。兩市政府多次向省政府及通信主管部門申請將本地網調整並入成都。隨著成都經濟區大規模、高速度發展，資陽、眉山流向成都的話務量逐年急劇增加。2007年，國家批準成都設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，我省將眉山和資陽確定為省級城鄉綜合配套改革試驗區。2008年“5.12”汶川特大地震後，成都、眉山、資陽成為我省災後恢復重建布局中重要的產業轉移承接地，區域通信壹體化的需求更加迫切。　　自2007年開始，我省通信部門就組織對眉山、資陽與成都本地網並網的可行性進行了深入研究、論證。2009年3月，黃小祥副省長專程率隊赴北京爭取工信部和三大電信集團對成都相關本地網調整工作的支持。2009年5月，省政府與中國電信、中國移動、中國聯通集團公司簽訂的戰略合作協議，三大集團公司明確提出支持成都相關本地網調整。為支持四川災後重建工作，工業和信息化部以極大的傾斜力度和超常規速度，於2009年6月批準啟動了成都相關本地網調整工作。　　包括眉山、資陽在內的成都經濟區，是我省“十壹五”規劃綱要重點打造的5大經濟區之首，是我省乃至西部最強、最大的經濟密集區。眉山、資陽與成都本地網並網，對於促進全省經濟社會發展和社會穩定具有特別重要的意義，將進壹步完善汶川地震災後恢復重建生產力布局和產業調整，更好地增進3市之間的交流與互動，促進3市信息、資金、人力等生產要素的優化配置，降低三地的經濟運行成本，提高成都經濟區的整體競爭力，有力推進我省建設西部通信樞紐和信息服務業發展基地。　　根據工業和信息化部批準的方案，成都相關本地網調整是將眉山、資陽本地網升八位，同時分別從原樂山、內江本地網調整並入成都本地網，統壹使用長途區號028。升位並網實施時間為2010年1月31日零時。升位並網完成後，成都、眉山、資陽電話網合並為壹個大本地網，撥打眉山的固定電話，需在原號碼前加“3”；撥打資陽的固定電話，需在原號碼前加“2”；三市之外的用戶撥打該區域的固定電話，需撥打028長途區號。撥打110、119、120等緊急特服號以及各類短號碼的方式保持不變。　　此次本地網調整涉及成都、樂山、內江、眉山、資陽5市的2550萬電話用戶，涉及眉山、資陽短號碼平臺調整74個，小交換機改造151個。壹般情況下，完成本地網升位或並網需要2至3年，但成都本地網調整從啟動到完成只有半年時間，升位同時還要進行資費調整，難度很大。在5市政府和相關部門大力支持下，在社會各界積極配合下，通信行業以超常規速度全力推進工程實施，僅電信公司就有3000余人參與了本地網調整，克服了成都人民東路電信樞紐設施搬遷等不利影響，目前各項準備工作進展順利。　　壹是各方高度重視，組織領導有力。2009年7月，省政府成立了成都相關本地網調整工作指揮部，由分管副省長任指揮長，成都、樂山、內江、眉山、資陽5市人民政府及省通信管理局領導任副指揮長，四川電信、移動、聯通、鐵通4家企業及30余個省級部門領導為指揮部成員，日常工作由省通信管理局負責。7月17日，省政府與5市政府、省通信管理局和4家電信企業負責人簽署了落實本地網調整工作責任書。5市政府和4家電信企業均成立了相應的指揮機構，組織領導和協調落實各項工作任務和實施細節。省通信管理局還組織4家電信企業專程赴湖南學習借鑒長株潭升位並網的成功經驗，確保我省本地網調整順利實施。　　二是科學制定實施方案。省通信管理局組織電信企業反復調研論證、大量吸收借鑒長株潭本地網並網升位、成都本地網升八位的成功經驗基礎上，制定了《成都國家統籌城鄉綜合改革試驗區相關本地網調整工程項目總體實施方案》，對涉及的相關網絡調整、通信資費政策，尤其是社會管理、公***服務、電信用戶權益保障和網絡安全等方面進行了充分論證，確定了解決方案和應急預案，於11月24日順利通過了工信部組織的專家評審。　　三是順利實施網絡改造和預演。在5市政府和省公安廳、省衛生廳等部門的協調配合下，110、119、120、122等緊急特服平臺調整工作順利進行，社會使用的用戶小交換機和各類短號碼平臺改造工作已經完成，目前交換網、傳輸網、數據網、智能網、業務支撐系統、小交換機、短號碼平臺、銀行POS機等核心網和客戶端網絡改造已經全部完成。11月21日，4家電信企業成功組織了第壹次網絡調整內部預演，驗證結果表明本地網調整實施方案合理，相關網絡、系統和平臺改造成功。2009年12月19日和2010年1月16日，還將組織兩次覆蓋5市的全網聯合演練，進壹步完善相關技術準備工作，保證執行流程和細節準確無誤。　　四是合理調整資費、保障用戶權益。此次本地網調整將影響成都、眉山、資陽、樂山、內江本地網之間的資費關系，省通信管理局已會同省物價局組織電信企業對涉及在網和在售的業務產品資費進行了認真梳理。確定了資費調整原則是使“用戶通信支出有所下降或保持不變”。調整方式為：1、成都、眉山、資陽三市之間的通信取消長途通話費、漫遊費，固定電話調整為區間通話費，移動電話調整為本地通話費。2、樂山與眉山、內江與資陽之間的通信由本地通話費調整為長途費。3、各電信企業將根據資費調整原則，向用戶提供多種可供選擇的長途優惠套餐，以降低用戶相應的支出。具體資費方案由相關企業以優惠促銷方式進行，經省通信管理局和省物價局審批或備案後推出。根據靜態測算，成都相關本地網調整後，5市通信資費總體水平將下降，為電信用戶每年減少通信支出約4.7億元，這將極大程度地惠及廣大電信用戶。　　五是宣傳工作準備就緒。為保證此次本地網調整工作的順利實施，必須開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳，使本地網調整時間、方式等信息家喻戶曉。在省委宣傳部的統籌協調下，成都相關本地網調整新聞宣傳工作已全面啟動，將根據本地網調整工作進展，陸續推出廣告、專題片等系列宣傳活動，著力營造濃厚的輿論氛圍。　　成都相關本地網調整不僅是壹項政府推動的重要工程，更是壹項惠及大眾的民心工程。目前時間緊、任務重，通信行業將按照工業和信息化部和省政府的要求，精心組織、紮實工作，把此件利省、利民的事情辦好，確保本地網調整萬無壹失，通信網絡安全穩定運行，確保升位並網壹次成功。