壹疊疊標註有四川省眉山市仁壽縣各鄉鎮名字的文件夾擺放在桌面上，等待工作人員的逐壹檢查。從7月4日開始，四川省正式拉開涉及全省範圍的汙染源數據“交叉檢查”序幕。
“交叉檢查”采取隨機抽選的方式，四川省的21個市州的環保督察部門將各組建約30人的檢查組，對異地的汙染源數據進行復查。
7月初，21世紀經濟報道記者跟隨四川省環保廳復查督察組在仁壽縣實地調研，對多個汙染源進行復查走訪。
位於仁壽縣富加鎮的花房養豬場，距居民區壹街之隔。復查組主要將對養豬場的排汙情況、異味處理能力進行檢查。
附近居民對21世紀經濟報道記者表示，“在未進行環保整治前，壹直被養豬場散發的異味困擾，但現在已經極大的改觀。”
來自四川省廣安市環保局的檢查組，被確定對眉山市仁壽縣汙染源進行復查。
“此次並非對已有的數據進行全盤復查。”廣安市環保局總工程師鄧崗稱，“而是抽取最具代表性的樣本。”
復查“抓重點”
上述檢查的背景，是全國範圍的“汙染源普查”工作即將展開。全國汙染源普查每10年進行壹次，本次是第二次全國汙染源普查，標準時點為2017年12月31日。
“盡管此次汙染源普查主要為全國第二次汙染源普查的壹個組成部分，但同時也是四川省保護生態環境的壹項基礎工作。”四川省環保廳副巡視員姚東升對21世紀經濟報道記者表示，此前四川省已經進行了約半年的汙染源普查工作，而此次交叉檢查的目的，是在正式對四川省進行普查前，省內先找問題、整改問題。
據其介紹，汙染源普查主要分三個階段，第壹階段是清查建庫，第二是入戶調查，第三是科學核算排放量。其普查範圍包括工業汙染源，農業汙染源，生活汙染源，集中式汙染治理設施等。
進壹步講，姚東升表示，過去對汙染源的普查由各個職能部門主導，再進行數據匯總。因此最終環保部門獲得數據是否真實有效不得而知，“比如壹家企業工商登記在A地，但是生產廠址卻在B地，而我們獲得的數據，就不能掌握汙染源的真實地址”。
姚東升說，這壹次普查，首先要進行的是對原有數據進行核查、建庫，類似建立汙染源的“身份證”，此後將根據汙染源的類型進行分類建檔管理，並為後續出臺的相關措施提供數據支撐，“因此我們高度重視第壹階段的工作，因為清查建庫的質量將對後續環節產生影響”。
在仁壽縣，復查組壹位工作人員對21世紀經濟報道記者表示，“四川是全國最大的生豬養殖省，大量的專業養殖場和散養農戶又主要集中於岷江、沱江流域，在過去汙染物處理條件缺乏的背景下，是四川省岷江和沱江流域水汙染的主要汙染源之壹。因此目前養豬場的治汙設備運轉情況是復查的重點，而壹旦能控制好生豬養殖的排汙端，對於整個四川省的水環境治理都有促進作用。”
此後，復查督察組還前往仁壽縣的某家具生產園區進行工業汙染源的調研。“作為全國的家具主產區之壹，家具產業也是四川省工業汙染治理的重點對象。”壹名檢查組工作人員對21世紀經濟報道記者表示，“主要將對家具企業的強化揮發性有機物等汙染源進行復查和登記，為以後建立排放源清單，並制定綜合治理實施方案做準備。”
眉山市環保局副局長李智勇表示，仁壽縣是四川省的人口第壹大縣，同時也是農業大縣，農業養殖企業分布廣，因此普查難度大。“希望通過此次四川省環保廳組織的交叉檢查，能發現問題、解決問題。”
打響治汙“八大戰役”
“汙染源普查涉及的種類繁多，工業、農業、餐飲業等多領域均包含其中。對於四川省正在進行的環保攻堅戰而言，這些數據也將被用於未來的四川省汙染治理。”壹位參加核查工作的環保部門人士對21世紀經濟報道記者介紹道。
上述人士所指的“環保攻堅戰”，是四川省正在推進環境汙染治理的“八大戰役”，分別為藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰、農業農村汙染治理攻堅戰、“散亂汙”企業整治攻堅戰。
上述八項治汙工作，將被下發至四川省5個直屬部門，包括四川省環保廳、四川省住建廳、四川省發改委、四川省農業廳和四川省經信委。其中，四川省環保廳將主要負責水汙染治理等工作。
“如根據此前普查中所獲悉的數據，造成四川省江河流域汙染的汙染源主要來自養殖業和工業兩大體系。”上述人士對21世紀經濟報道記者表示，“並非環保部門不作為，而是在過去環保整治過程中，存在著環境保護和地方經濟發展博弈的現象，往往都是環保讓步於地方經濟發展。但在最近幾年中央提升了環保工作重要度的背景下，環保部門將有更大的發揮空間。”
以水汙染為例，四川省主要流域——沱江和岷江的總磷超標集中於成都平原經濟區和部分川南經濟區，即沱江流域的德陽-成都-資陽-內江-自貢-瀘州段，和岷江流域的成都-眉山-樂山-宜賓段。其中，上述區域又是四川省三大工業集中區，分別為石油化工產業集中區、天然氣開發集中區和磷化工產業集中區。
“這些區域是四川省經濟最發達的區域。”上述人士說，“通過近幾年的集中整治，情況已經大為改觀。”
以沱江為例，2017年沱江流域16個國考斷面中，3個斷面水體達到或優於III類，較上年減少1個劣V類斷面。今年上半年，沱江流域9個國考斷面達到優良，占比56.25%，僅剩的2個劣V類斷面汙染物亦濃度大幅下降。
而根據計劃，目前四川省已經明確了到2020年汙染防治攻堅戰“八大戰役”的具體目標：未達標城市PM2.5平均濃度比考核基準年(2015年)下降18%，優良天數比例達83.5%，全面達到考核要求；全省重要江河湖泊水功能區水質達標率達83%，87個考核斷面水質優良比例達81.6%，全面消除劣V類斷面；全省市(州)政府所在地建成區基本消除黑臭水體，基本形成較為完善的工業廢水集中處理系統和管網配套系統，實現超標廢水零排放；全省實現所有行政村環境整治全覆蓋，畜禽糞汙綜合利用率達75%以上，衛生廁所普及率達85%以上。
“在本輪交叉檢查完成後，我們還將進壹步梳理四川省主要汙染物種類及其排放量、排放去向、汙染治理等情況，這對於掌握現階段環境汙染狀況、汙染對環境的影響範圍和程度、汙染變化趨勢等有基礎性的作用。”上述人士稱。