阿蔔杜勒·哈裏斯·納蘇蒂安是印度尼西亞軍隊中級別最高的軍官。朱德和中國壹樣，被稱為“解放軍之父”，那蘇典在印尼也是這樣的元老。五星的印尼軍官只有三個:蘇迪曼(已故)、蘇哈托、納蘇迪安。公認的是，那蘇迪安是最難推翻蘇加諾政權的人，因為他是堅定的伊斯蘭原教旨主義者，是堅定的反* *人物。在蘇哈托、馬利克及其盟友中，納蘇迪安是最反華的。蘇哈托從65438年到0967年壹直軟禁著納蘇迪安，直到65438年到0998年蘇哈托下臺。他非常正直，從不放棄。面對反蘇哈托的浪潮，他主張從大局出發，忘記仇恨。那蘇迪安不久前去世了。20世紀70年代以後，國際形勢發生了許多重大變化。中國恢復了在聯合國的合法席位，成為聯合國安理會五個常任理事國之壹。65438年至0972年，美國總統尼克松訪華，雙方發表聯合公報，顯著緩和了中美關系。中國和日本已經建立了正式的外交關系。西歐、拉美和非洲的許多國家也與中國建立了外交關系。尤其是1973年初，在《關於恢復越南和平的巴黎協定》簽署後，美國結束了對印度支那的侵略戰爭，撤軍，開始收縮在東南亞的軍事力量。在國際形勢發生明顯變化的情況下，東盟的外交政策也有了很大的調整，東盟與中國的關系開始從相互敵視向友好合作轉變。東盟六國中的三個國家，即馬來西亞、菲律賓和泰國，先後與中國建立了外交關系。
1975蘇哈托總統表示，自從馬來西亞、菲律賓、泰國相繼與中國建交後，印尼也在準備改善與中國的關系。6月1977 165438+10月，印尼首次派出工商會代表團參加廣交會。4月，應印度尼西亞政府邀請，國務委員兼外交部長吳率團赴印尼出席萬隆會議30周年紀念活動。
印尼是東盟最大的國家，在東盟中起主導作用。在柬埔寨問題上，印尼與其他東盟國家基本保持了壹致的立場。印度尼西亞在1988年7月和1989年2月主辦了兩次解決柬埔寨問題的非正式會議，當時稱為“雞尾酒會”。由於各方分歧嚴重，會議未能取得任何突破。作為柬埔寨問題巴黎會議的聯合主席之壹，印度尼西亞認為有必要與中國保持密切磋商和良好合作，以便找到柬埔寨問題的政治解決辦法。印尼壹些有識之士認為，作為壹個大國，中國的實力是這壹地區重要且不可改變的現實，印尼不能再拒絕與中國打交道。
國際環境和兩國戰略利益的變化使印尼對華態度發生了積極變化。