省第十二次黨代會上首次提出了“構建覆蓋城鄉的公***法律服務體系”，為我們加強法律服務體系建設註入了新的活力，指明了方向。覆蓋城鄉的公***法律服務體系是惠及民生的工程，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶。筆者認為可以從以下四個方面著手:
1.加強領導，構建全面覆蓋、布局合理的結構網絡構建覆蓋城鄉的公***法律服務體系，要進壹步拓展和提升縣級法律服務功能，健全各鎮區法律服務的組織機構、人員編制和管理制度，在各村建立法律服務站，延伸法律服務觸角。目前，如東縣率先在213個村建起了法律服務站,由村（居、社區）政法專幹任站長，村（居、社區）常年法律顧問任副站長，律師、基層法律工作者、村（居、社區）專職調解員、專職社工、普法誌願者、村級聯防隊員和大學生村官***同參加，服務村（居、社區）群眾。為適應廣大群眾法律需求的新趨勢與新特點，法律服務網絡要從以“建”為重點向“建、管、用”並重轉變，要在“管”和“用”上下功夫。推行點對點的服務，目前，該縣相繼為村配備法官並出示服務的範圍及聯系電話，提升服務的質效。在服務形式上，要從“傳統型”向“數字型、科技型”轉變。利用互聯網覆蓋廣泛的特點，加強法律服務信息化建設，推進法律服務在線咨詢、網上化解矛盾糾紛等信息平臺建設,使群眾享受到及時便利、專業優質的法律服務。
2.整合資源，建立快捷高效、功能完善的運行機制覆蓋城鄉的公***法律服務體系要面向基層、面向企業、面向群眾，堅持資源整合、協調並舉、運作有序。筆者認為要做好系統內縱向資源整合和系統外橫向部門聯動兩方面。比如，政法系統對內要建立健全法律宣傳、提供法律服務、法律保障工作網絡，把法官、律師、公證員和普法誌願者等隊伍有機地組織起來，發揮法律服務的獨特功能。其次，要對外善於橫向借力，政法系統要探索與信訪、工會、婦聯等部門的工作對接模式，***同促進公***法律服務事業的發展。
3.註重培養，打造結構合理、專兼互補的人才隊伍註重挖掘和培養法律服務人才資源。壹方面，提高專職法律服務人員素質，通過專業培訓、以會代訓等形式，提高法律服務人員的專業素養，在此基礎上，加強對專業法律服務人員的指導和管理，培育壹批高端復合型法律人才和品牌化、專業化法律服務機構，積極拓展知識產權、醫療、教育、資產重組等領域的業務，確保適應目前沿海開發、經濟轉型升級等復雜形勢的需要。另壹方面，積極引導社會力量以多種形式參與法律援助、法制宣傳、矛盾調解等公***法律服務。如東縣有近百家的民間文藝團體活躍在全縣各鎮村，為此，該縣著手對每編排演出壹個法制文藝節目發放補貼200元，調動廣大文藝演出者的積極性，確保有演出就有法制節目，擴大法律宣傳的輻射效應。積極動員和組織具有壹定法律知識的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員等積極參加公***法律服務活動，發揮他們就近、人員情況熟悉的特點，隨時解決群眾遇到的法律問題，用身邊人解決身邊事。加大投入，形成政府主導、保障有力的供給模式構建覆蓋城鄉的公***法律服務體系，需要強有力的財政支撐，所需經費要列入財政預算。要把公***法律服務納入政府基本公***服務範疇，加大以法律援助、矛盾調處等為主的政府公***法律服務供給，要為城鄉統籌服務，加大對基層法律服務的投入，制定傾斜政策，全面推行村（社區）法律顧問制度，采取政府購買服務的方式，逐步建立在村（社區）專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調處等工作的法律服務社工隊伍，實現基層公***法律服務的常態化、專業化。