信息交流;
宣傳教育培訓;
3.制定行業安全生產自律公約。
①抓好培訓教育,提高服務水平。現在大多數安監協會承擔的主要職能是培訓教育,包括企業廠長經理培訓、安全主任培訓和全員培訓等。在其他職能不明朗的情況下,應當抓住這個中心任務,通過開展企業人員的安全培訓教育工作,組織協會內企業交流安全生產經驗,幫助企業分析事故原因,研究新時期的安全生產指導思想,提高企業經營者和勞動者的安全素質,促進企業安全管理水平的提高。同時,對協會內的企業要做好登記建檔工作,優化服務質量,爭取做到“以服務促管理,以管理樹品牌”,贏得“口碑”,為下壹步工作的開展打好基礎。
②協助政府做好宣貫工作。協會直接面向具體的企業,處於企業和政府之間。政府出臺相應的法律法規或者國家標準後,應及時向企業傳送政府監管的最新信息,同時,在宣貫的過程中,及時收集企業反饋的信息,形成有建設性的意見反饋給政府部門,起到上傳下達的作用,如此通過服務和督促,提高企業的安全管理水平,為政府的安全監督管理工作提供支持。
③做好安全咨詢與技術研究工作。行業協會具備建設專業化隊伍的能力,通過建設自己的專業化安全咨詢隊伍,對於企業減少安全咨詢成本,提出適合企業自身情況的安全對策,持續不斷地推動企業乃至整個行業安全管理水平的提高,具有很重要的意義。
同時,要在開展調查研究的基礎上,承擔起行業安全標準和規範修訂和貫徹執行的主要角色,促進企業遵規守法,通過技術進步提升整個行業安全管理的效能。協會安全標準是國家安全標準的有益補充,因為行業協會安全標準和規範作為由企業自主組織開展的標準化工作方式,能迅速應對快速發展的技術和工藝更替導致風險因素日趨復雜化的需求,它們以企業為主導,機制靈活,周期更短,雖不具備強制性,然而經過時間與實踐的檢驗之後,它們有可能上升為國家安全標準,進而增加整個行業的安全系數,促進安全管理水平的提升。這方面上面提到的日本各行業安全衛生協會和研究所的做法很值得借鑒。
④為行業安全質量標準化建設服務。安全質量標準化是安全生產“12項治本之策”的重要內容。廣州市近兩年加大了安全標準化工作的建設力度,重點加強了化工、機械制造、家具等行業的安全標準化推進工作。目前,廣州汽車工業集團公司、廣州本田汽車公司、廣州廣日電梯公司等5家企業獲得了國家安全標準化壹級標準授牌,64家企業通過了安全標準化的達標評級。協會應該繼續在“宣標、貫標、創標”工作中做好服務工作,在提升整個行業安全管理水平的同時,贏得政府和企業的認同,更好地發揮橋梁紐帶作用。
⑤為完善安全費用提取制度服務。德國充分發揮工傷保險基金的作用,不但能調動企業自主管理安全的能動性,還能將壹部分資金用於事故預防工作。中國除了工傷保險制度外,還在2006年底出臺了《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》,這是政府在安全生產工作中發揮經濟杠桿撬動作用的又壹次嘗試。如何才能將這些安全費用真正用到“刀刃”上?工傷保險除了“事後補償”功能外,能否更好地在“事前預防”中發揮作用?